為進一步規范我市印花稅征收管理工作，結合工作實際，我局重新修訂了《北京市地方稅務局印花稅核定征收管理辦法》，現予發布。

　　特此公告。

　　附件：
　　1.申請（變更、取消）印花稅核定征收審核表
　　2.稅務事項通知書（印花稅核定征收專用）
　　3.印花稅核定征收范圍及比例表
　　4.關于《北京市地方稅務局關于發布北京市地方稅務局印花稅核定征收管理辦法的公告》的政策解讀

　　北京市地方稅務局
2013年11月30日

　　北京市地方稅務局印花稅核定征收管理辦法

　　第一條  為進一步推進我市印花稅征收管理工作，規范印花稅繳納和征收行為，根據《中華人民共和國稅收征收管理法》（以下簡稱《稅收征收管理法》）及其實施細則、《中華人民共和國印花稅暫行條例》及其施行細則、《國家稅務總局關于進一步加強印花稅征收管理有關問題的通知》（國稅函〔2004〕150號）的規定，結合我市實際情況，制定本辦法。

　　第二條  核定征收印花稅是指地稅機關對符合《稅收征收管理法》及國稅函〔2004〕150號文件規定情形的納稅人，依據納稅人實際生產經營收入情況，參考納稅人各期印花稅納稅情況及同行業合同簽訂情況，確定相應的比例作為納稅人印花稅計稅依據，核定征收其應納印花稅額。

　　第三條  納稅人應按地稅機關的要求設置印花稅應稅憑證登記簿，保證各類應稅憑證及時、準確、完整登記。印花稅應稅憑證登記簿應包括以下內容：登記日期、應稅憑證類別、憑證簽訂日期、憑證所載金額、印花稅計稅金額、印花稅應納稅款、印花稅實繳稅款等。

　　納稅人如不能完整提供應稅憑證及計稅依據、也不能按規定設置印花稅應稅憑證登記簿的，可向主管地稅機關申請，經審核同意后，按照核定征收辦法繳納印花稅。

　　第四條  納稅人申請采用核定征收辦法繳納印花稅的，須填寫《申請（變更、取消）印花稅核定征收審核表》（見附件1），報主管地稅機關審核。主管地稅機關應自受理之日起10個工作日內進行審核，符合規定情形的，制作《稅務事項通知書（印花稅核定征收專用）》（見附件2）并送達納稅人。

　　第五條  主管地稅機關發現納稅人確有下列行為之一的，可以按照核定征收辦法征收其印花稅：（一）未按規定建立印花稅應稅憑證登記簿，或未如實登記和完整保存應稅憑證的；（二）拒不提供應稅憑證或不如實提供應稅憑證致使計稅依據明顯偏低的；（三）采用按期匯總繳納辦法的，未按地稅機關規定的期限報送匯總繳納印花稅情況報告，經地稅機關責令限期報告，逾期仍不報告的或者地稅機關在檢查中發現納稅人有未按規定匯總繳納印花稅情況的。

　　主管地稅機關要求納稅人按照核定征收辦法繳納印花稅的，應制作《稅務事項通知書（印花稅核定征收專用）》送達納稅人。

　　第六條  核定征收印花稅應按照《印花稅核定征收范圍及比例表》（見附件3）規定的內容執行。

　　第七條  按照核定征收方式繳納印花稅的納稅人（以下簡稱印花稅核定征收納稅人），在核定期內發生已核定類型的應稅憑證據實繳納稅款的，如建筑安裝勞務代開發票時繳納印花稅等情況，其據實繳納（包括貼花）的稅款可從當期核定的同類憑證印花稅稅額中扣除。

　　第八條  印花稅核定征收納稅人每次核定的有效期為3年，自核定后的次月1日起開始按照核定征收方式繳納印花稅。在核定有效期內的同一個納稅年度內，納稅人不得自行變更或取消核定征收方式，經地稅機關審核決定變更或取消的除外。

　　第九條  納稅人實際經營情況發生變化，可向主管地稅機關申請變更或取消核定征收印花稅。納稅人申請變更或取消核定時，須填寫《申請（變更、取消）印花稅核定征收審核表》，報主管地稅機關審核。

　　對經審核確認變更或取消核定征收的納稅人，主管地稅機關應自受理之日起10個工作日內按照現行規定制作《稅務事項通知書》并送達納稅人。變更核定征收的納稅人應自下一年度1月1日起開始變更，取消核定征收后納稅人應自下一年度1月1日起據實繳納印花稅。

　　第十條  稅務機關發現納稅人在核定征收期限內發生情況變化，可變更或取消其核定征收方式。主管地稅機關應按照現行規定制作《稅務事項通知書》送達納稅人。納稅人應自變更的次月1日起按變更后的核定征收方式繳納印花稅，或自取消的次月1日起據實繳納印花稅。

　　第十一條  印花稅核定征收納稅人應按月申報繳納稅款，于次月15日前向地稅機關進行申報繳納。上述規定期限的最后1日是法定休假日的，可按照《稅收征收管理法》的規定進行順延。

　　第十二條  印花稅核定征收納稅人對于已核定憑證類型以外的其他應稅憑證，仍按現行規定據實繳納印花稅。

　　第十三條  印花稅核定征收納稅人超過稅務機關核定的納稅期限，未繳或少繳印花稅款的，應按照《稅收征收管理法》第六十二條、六十三條或六十四條有關規定進行處理。

　　第十四條  主管地稅機關應建立印花稅核定征收企業臺賬，及時登記，加強日常管理。臺賬內容包括：計算機代碼、納稅人名稱、核定日期、核定征收有效期、核定應稅憑證類型（分行填列）、核定項目及核定比例、變更日期、變更類型、取消日期等。

　　第十五條  北京市地方稅務局可根據經濟發展狀況和稅收征管的實際情況定期調整應稅憑證范圍、核定項目、核定比例等。

　　第十六條  本辦法由北京市地方稅務局負責解釋。

　　第十七條  本辦法自2014年1月1日起執行。原《北京市地方稅務局轉發國家稅務總局關于進一步加強印花稅征收管理有關問題的通知》（京地稅地〔2004〕256號）附件《北京市地方稅務局印花稅核定征收管理辦法》同時廢止。

　　附件1

　　附件4

　　關于《北京市地方稅務局關于發布北京市地方稅務局印花稅核定征收管理辦法的公告》的政策解讀

　　一、為什么要修訂《北京市地方稅務局印花稅核定征收管理辦法》？

　　答：原《北京市地方稅務局印花稅核定征收管理辦法》自2004年7月1日起執行，隨著經濟社會發展變化，地方稅征管工作不斷完善，納稅人稅法遵從度日益提升，原規定的核定征收范圍及比例與實際情況已不相適應，為進一步規范印花稅繳納和征管行為，更好地發揮核定征收的作用，并使其操作流程更為明晰，故對原辦法進行修訂。

　　二、修訂的主要內容有哪些？

　　答：本次修訂印花稅核定征收辦法的主要內容有七點：一是細化主管地稅機關的審批時限及相關流程，規定審批時限為自受理之日起10個工作日，要求制作相關文書并送達納稅人；二是增加了變更、取消核定征收方式的有關規定，包括審批時限、制作文書、送達等內容；三是擴大核定征收憑證類型的范圍，由原來的三類憑證擴大到十一類憑證；四是大幅提高核定征收的核定比例；五是新增明確核定征收有效期為三年；六是核定征收申報繳納稅款期限由每月10日改為每月15日前，期限最后一天如遇法定休假日的，可按稅收征管法規定進行順延；七是簡化相關文書，取消原《印花稅核定征收通知書》，使用統一格式的《稅務事項通知書》，明確為印花稅核定征收專用，并規定各項具體填寫內容。

　　三、修訂后的核定征收應稅憑證范圍具體有哪些變化？

　　答：原《北京市地方稅務局印花稅核定征收管理辦法》只對三類應稅憑證進行核定征收，即工業商業企業的購銷合同、印刷、廣告、修理、修配企業的加工承攬合同以及建筑安裝企業的建筑安裝工程承包合同。隨著經濟活動日益頻繁，各類印花稅應稅憑證普遍發生，此次修訂將核定征收應稅憑證類型的范圍擴大到十一類，包括各類應稅合同、以及銷售房地產的產權轉移書據，以擴大核定征收的適用范圍。

　　四、修訂后的核定比例具體有哪些變化？

　　答：原《北京市地方稅務局印花稅核定征收管理辦法》中規定，購銷合同的計稅比例為“工業按產品銷售總額70%，材料采購60%的比例；商業按商品銷售收入和商品采購合計金額30%的比例”、加工承攬合同的計稅比例為“按主營業務收入100%的比例”、建筑安裝工程承包合同的計稅比例為“按主營業務收入80%，材料采購或工程成本50%的比例”。上述部分計稅比例明顯偏低，為提高核定征收辦法的合理性、有效性，經重點抽樣測算實際比例，并參考其它省市核定比例情況，修訂后的核定比例大幅提高，具體是購銷合同仍分為三種情況，包括：工業企業為產品銷售收入及材料采購成本合計金額的100%、商業企業為商品銷售收入及商品采購支出合計金額的100%、其他企業為銷售收入及采購支出合計金額的100%；其他各類應稅憑證的核定比例為相應收入或金額的100%.其中還考慮了建設工程勘察設計合同、建筑安裝工程承包合同、貨物運輸合同、倉儲保管合同、財產保險合同等五類應稅憑證發生總分包、總分運或總分保的情況，應按照總分包（運、保）的合計金額作為核定項目，計算核定征收的印花稅額。