為進一步加強發票管理，實現發票網絡報數授權，減輕納稅人負擔，按照《中華人民共和國發票管理辦法》及其實施細則有關規定，自2013年9月1日起，我市使用稅控裝置開具北京市地方稅務局監制的機打發票的納稅人，應按照主管稅務機關規定的期限報送發票數據，現就有關事項公告如下：

　　一、本公告所稱的稅控裝置為外掛式稅控器和稅控一體機。

　　二、使用稅控裝置開具的機打發票為《北京市地方稅務局通用機打發票》（平推式和卷式）和《保險中介服務統一發票》。

　　三、發票數據是通過稅控裝置開具發票的匯總數據及明細數據。

　　四 、北京市地方稅務局為使用稅控裝置的納稅人提供以下3種方式報送發票數據并取得授權：（一）通過外掛式稅控器連接網絡自動登錄北京市地方稅務局網站報送發票數據并取得授權；（二）攜帶稅控用戶卡和USB閃存驅動器到主管稅務機關服務窗口報送發票數據并取得授權；（三）使用數字證書和讀卡器，通過計算機連接網絡登錄北京市地方稅務局網站，在發票稅控網上服務模塊中報送發票數據并取得授權。

　　使用外掛式稅控器的納稅人可在上述3種方式中任選一種。

　　使用稅控一體機的納稅人可在上述第2、第3種方式中任選一種。

　　上述3種方式所涉及的網絡環境、USB閃存驅動器、數字證書、讀卡器等由納稅人根據技術標準和相關要求自行配備。

　　五、外掛式稅控器須先由稅控裝置服務部門免費為開票軟件升級后方可通過網絡報送發票數據并取得授權。

　　六、納稅人首次通過網絡報送發票數據并取得授權時，應登錄北京市地方稅務局網站查閱相關操作說明。

　　七、通過網絡報送發票數據并取得授權的納稅人到稅務機關領用新發票時，應持稅控用戶卡及上次領用發票后開具的退票及廢票原件到稅務機關接受查驗。查驗通過后，按規定領用發票。

　　八、本公告自2013年9月1日起施行，以下文件內容同時廢止：

　　（一）《北京市地方稅務局關于國標稅控發票核定和領購管理有關問題的通知》（京地稅票〔2007〕272號）“第二條第（二）款第4項第1目中”應持用戶卡到主管稅務機關先報數“的規定。

　　（二）《北京市地方稅務局關于做好國標稅控收款機管理有關問題的通知》（京地稅票〔2007〕274號）中第五條第（一）款的第一段和第五條第（二）款的第一段。

　　特此公告。

　　附件：
　　關于《北京市地方稅務局關于報送稅控機打發票數據有關事項的公告》的政策解讀

　　北京市地方稅務局
2013年7月31日

　　附件

　　發票數據有關事項的公告》的政策解讀

　　一、 為什么要報送稅控機打發票數據？

　　答：《中華人民共和國發票管理辦法》第二十三條規定：安裝稅控裝置的單位和個人，應當按照規定使用稅控裝置開具發票，并按期向主管稅務機關報送開具發票的數據。據此北京市地方稅務局開發了稅控完善性建設項目，并于2013年8月份上線，我市使用稅控裝置開具北京市地方稅務局監制的機打發票的納稅人，自2013年9月1日起應按照主管稅務機關規定的期限報送發票數據。

　　二、為什么要實現網絡報送發票數據并取得授權？

　　答：實現網絡報送發票數據并取得授權是北京市地方稅務局減輕納稅人負擔、利用信息化提升服務水平的重要舉措。納稅人可以通過網絡足不出戶報送發票數據并取得授權，改變納稅人必須按期到稅務機關服務窗口辦理的現狀，增強網上辦稅功能，降低辦稅成本。

　　三、稅控裝置是指什么？

　　答：稅控裝置是指完全符合稅控收款機國家標準（gb18240），具有稅控功能，能夠保證經營數據的正確生成、可靠存儲和安全傳遞，實現稅務機關的管理和數據核查等要求的電子設備。具體分為外掛式稅控器和稅控一體機。

　　四、使用稅控裝置開具的機打發票包括什么？

　　答：納稅人使用稅控裝置開具的北京市地方稅務局監制的機打發票主要分為兩類：

　　一是《北京市地方稅務局通用機打發票》，分為平推式和卷式機打發票兩種。平推式機打發票規格為210 mm×139.7 mm，兩聯，即發票聯和記賬聯；卷式機打發票規格為76mm×177.8mm，兩聯，即發票聯和記賬聯。

　　二是《保險中介服務統一發票》，規格為240mm×152.4mm，四聯，即存根聯、發票聯、記賬聯和業務聯。

　　五、如何通過網絡報送發票數據并取得授權？

　　答：網絡報送發票數據并取得授權是利用網絡在線報送發票開具匯總數據和明細數據并取得授權的方式，需要納稅人具備網絡環境。北京地方稅務局提供以下兩種網絡方式報送發票數據并取得授權：

　　第一種方式，通過外掛式稅控器連接網絡自動登錄北京市地方稅務局網站報送發票數據并取得授權。

　　第二種方式，首先使用稅控用戶卡抄報當期發票開具匯總數據，使用USB閃存驅動器抄報當期發票明細數據；其次將插入稅控用戶卡的讀卡器及USB閃存驅動器與計算機相連；最后通過計算機連接網絡登錄北京市地方稅務局網站發票稅控網上服務模塊，使用數字證書驗證身份后報送發票數據并取得授權。

　　使用外掛式稅控器的納稅人可在上述兩種方式中任選一種；使用稅控一體機的納稅人可以使用第二種方式。

　　六、如何使用稅控用戶卡和USB閃存驅動器到稅務機關報送發票數據并取得授權？

　　答：納稅人稅控裝置的授權期滿或開具金額達到開具限額時，應使用稅控用戶卡抄報當期開具發票的匯總數據，使用USB閃存驅動器抄報當期開具發票的明細數據。之后持稅控用戶卡和USB閃存驅動器到稅務機關服務窗口報送數據并取得授權。

　　當期開票少于100份的，納稅人直接使用稅控用戶卡抄報當期發票開具匯總數據及明細數據。之后持稅控用戶卡到稅務機關服務窗口報送數據并取得授權。

　　使用稅控一體機和外掛式稅控器的納稅人在選擇網絡報數授權方式之外，也可采取此種方式到稅務機關報送發票數據并取得授權。

　　七、外掛式稅控器開票軟件如何升級？

　　答：納稅人可登錄北京市地方稅務局網站或到主管稅務機關查閱開票軟件升級事宜，對于可以進行網上升級的，納稅人可登錄北京市地方稅務局網站（服務專區—資料下載—發票管理類）下載軟件并自行升級；對于無法進行網上升級的，由主管稅務機關組織稅控裝置服務部門為納稅人免費升級開票軟件。

　　八、升級外掛式稅控器開票軟件是否收費？

　　答：不收費。按照北京市地方稅務局有關文件規定，稅控裝置服務部門不得以任何借口和任何方式向納稅人收取軟件費及升級費，不得強行推銷其它產品。對于稅控裝置服務部門出現的違規行為，納稅人可通過12366熱線、北京市地方稅務局網站或各級稅務機關進行舉報。

　　九、如何了解報送稅控機打發票數據的操作步驟？

　　答：納稅人可以登錄北京市地方稅務局網站（服務專區—資料下載—發票管理類）查閱相關操作說明。

　　十、數字證書、USB閃存驅動器及讀卡器技術標準是什么？

　　答：1.數字證書是指由北京數字證書認證中心核發的合法有效的數字證書。

　　2.USB閃存驅動器（又稱U盤）技術標準：須符合USB1.1或2.0、容量不小于128兆，不大于4G（128兆≤容量≤4G）。

　　3.讀卡器標準：（1）符合稅控收款機《GB18240》中終端的功能和性能要求，滿足稅控卡的操作要求；（2）完全兼容CPU智能卡的讀寫，支持稅控收款機標準的稅控IC卡的讀寫，CPU智能卡符合ISO7816-3標準的A和B；（3）符合帶觸點集成電路卡標準GB/T16649.1-4-2006；（4）符合GB/T18239-2000集成電路IC卡讀寫機規范；（5）符合GB4943-2001 信息技術設備的安全（eqv IEC80950：1999）；（6）讀卡器供貨方具備國家質檢總局頒發的IC卡工業產品生產許可證；（7）采用USB接口通信，通訊滿足USB2.0全速（12Mbps）；由USB線從計算機取電，不用外接電源；（8）至少支持1個ID-1型卡（GB/T16916—2006）的滑動式卡座和至少2個符合GSM11.11標準的內嵌式SAM卡卡座；（9）可支持各種Windows操作系統，適用于Windows 2000/XP/2003/Vista等操作系統；（10）支持所有符合GB/T16649 T=0的傳輸協議的智能卡；（11）應用層滿足PC/SC V1.0接口標準，并符合CCID V1.1；（檢驗方法是使用微軟驅動文件并用USB-HOUND監控USB指令），（CCID 使用微軟自己的驅動，與微軟系統的兼容性好）；（12）具有卡片短路保護功能；（13）支持帶電熱插拔；（14）配置顯示卡片進行讀和寫狀態的指示燈；（15）接口每次從卡片取出的字節數，一次取出數據域的最大可達到255字節；并支持循環取出后續數據，支持對大文件的分塊快速讀出；（16）結構上：ID-1插卡在側面，小卡在下面。