各市級有關單位、各區財政局：

為貫徹落實政府向同級人大常委會報告國有資產管理情況制度要求，進一步夯實管理基礎，推動行政事業性國有資產管理高質量發展，根據《財政部關于編報2020年度行政事業性國有資產報告的通知》（財資〔2020〕144號）工作部署，結合我市實際情況，現就我市2020年度行政事業性國有資產報告（以下簡稱資產年報）編報工作通知如下：

一、編報范圍和內容

（一）編報范圍。經機構編制管理部門批準成立的執行政府會計準則等的各級各類行政事業單位、社會團體，占有、使用國有資產并執行民間非營利組織會計制度的社會團體等單位（以下統稱行政事業單位），截至2020年12月31日的全部國有資產情況。

（二）編報內容。資產年報由行政事業性國有資產報表、填報說明、分析報告三部分組成。

1.行政事業性國有資產報表包括單戶表和匯總表。單戶表由各行政事業單位編報，反映本單位國有資產總體情況、存量情況、配置使用處置等管理情況，以及土地、房屋、車輛、公共基礎設施、政府儲備物資、文物文化資產、保障性住房等重要資產情況；匯總表由各單位、各部門、各地方按照財務隸屬關系（行政區劃）或預算管理級次逐級匯總編報，反映本部門、本地區行政事業單位國有資產總量、配置、使用、處置、收益等情況。

2.填報說明是對資產報表填報口徑、審核情況、數據差異情況以及其他編報相關情況的說明。

3. 分析報告是按照國有資產報告制度有關要求，對行政事業性國有資產總體情況以及配置、使用、處置、收益等管理情況，資產管理保障單位運轉、支持事業發展、提供社會公共服務等情況，當前資產管理中存在的突出問題和整改措施的分析、總結。

二、報送要求

（一）報送時間。市級主管部門資產年報報送截止時間為2021年3月26日，各區財政局資產年報報送截止時間為2021年3月31日。

（二）報送內容。市級主管部門、各區財政局報送的材料包括：

1.紙質材料。市級主管部門、各區財政局以發文的形式向市財政局報送資產年報，附件包括資產年報匯總表及填報說明、分析報告，并裝訂成冊后加蓋印章。紙質材料報送至市財政局征收局資產管理一科，地址：天津市和平區西康路2號。

2.電子材料。市級主管部門和各區財政局均報送紙質材料的電子版和所有獨立核算單位單戶表和匯總表電子版。涉密單位僅需要報送匯總表。

（三）報送方式。資產年報通過天津市行政事業單位資產管理信息系統報送（專網登陸，網址：http://zcgl.tjcs.gov/zcgl）。

（四）機構改革部門。涉及機構改革的部門，已完成資產劃轉的，資產年報由劃轉后的單位報送。未完成資產劃轉的，如果擬劃轉資產范圍清晰無疑議，由接收方報送；擬劃轉資產范圍暫不明確，經協商一致，可由劃出方報送。資產劃出方和接收方應當充分溝通，確保不重不漏。同時做好資產年報與財務決算報告主體的銜接。劃出劃入雙方都要在填報說明中明確涉及機構改革單位的報送情況。

（五）市屬文化事業單位。在本次資產年報編報范圍內，屬于市文化體制改革和發展工作領導小組辦公室資產監管范圍的有關市屬文化事業單位，資產年報材料須經市文化體制改革和發展工作領導小組辦公室審核后方可報送市財政局。

（六）資產管理信息要求。各單位應按照《天津市財政局關于印發天津市行政事業單位國有資產管理信息系統管理規程的通知》（津財會〔2014〕67號）要求，根據資產增減變動情況，及時準確將相關資產管理信息錄入資產管理信息系統。錄入時，按要求上傳有關文件及附報材料，根據管理權限完成事項上報、審核、審批等操作，并將執行情況錄入系統，確保資產年報數據準確，順利編報。市級單位2020年已發生的資產管理事項，屬于市財政局審批權限的，單位錄入時需上傳市財政局批復文件等要件材料作為數據核銷依據。

三、工作組織

（一）提高認識，精心組織。資產年報是行政事業性國有資產占有、使用、變動等情況的綜合反映，是政府向同級人大常委會報告國有資產情況制度的重要舉措，對于推進行政事業單位國有資產管理高質量發展，服務國家治理體系和治理能力現代化，具有重要意義。各部門、各區要統一思想，高度重視，精心組織，迅速布置，安排專人負責資產年報工作，扎實有序推進資產年報培訓、編制、審核、報送等各項工作開展，確保按時保質完成工作任務。

（二）夯實基礎，規范管理。行政事業單位要嚴格按照財務管理、資產管理相關工作要求，進一步夯實管理基礎，規范會計核算，做好年終盤點，完善資產卡片，為編報資產年報打好基礎。要結合政府會計準則制度實施，將公共基礎設施、保障性住房、政府儲備物資、文物文化資產全面納入行政事業性國有資產核算和管理范圍，加強與相關行業主管部門統計數據的比對分析，確保公共基礎設施類資產填報數據的真實性、準確性和完整性。同時，各部門、各區要結合同級人大常委會對國有資產報告審議意見以及審計、巡視意見，對已投入使用在建工程未轉固、公共基礎設施等行政事業性國有資產核算不全面等問題，采取有效整改措施，進一步規范管理。

（三）強化審核，提高質量。各部門、各區應當加強對本部門、本區資產年報數據審核力度，建立、完善審核機制，保障同口徑資產數據與財務數據的一致性。市財政局將加強資產年報審核工作，適時對市級主管部門和各區財政局資產年報質量及報送情況等進行通報。各區財政局可結合本區實際開展相關工作。

（四）嚴格保密，確保安全。行政事業單位應當嚴格遵守國家有關保密法規，落實相關安全保密要求，重視上報資產數據的安全保密工作。按照“誰產生，誰定密”的原則，由報送主體確定所報送信息是否涉密。涉密資產數據不得納入非涉密資產管理信息系統進行管理。凡單位認定或按國家有關規定認定為涉密的信息，應當通過光盤等介質進行離線報送，并準確標注報送介質的密級。

四、其他事項

（一）資料下載。各市級主管部門、各區財政局可通過天津市行政事業單位資產管理信息系統“下載專區”欄目中下載有關政策文件、本工作通知及附件電子版等資產報告編審資料。

（二）聯系方式。各市級主管部門、各區財政局在編報中如有問題，請及時與市財政局聯系。聯系方式如下：

市財政局征收局資產管理一科：23379680轉212、214、215。技術咨詢：23253891（側重系統操作解答）。

附件：1.2020年度行政事業性國有資產報表

　　      2.2020年度行政事業性國有資產報表填報說明提綱

3.2020年度行政事業性國有資產分析報告提綱

4.2020年度行政事業性國有資產報表編制說明

（以上附件不印發紙質材料，如需使用請自行下載電子版文件）

                                                                                   2021年3月2日（此件主動公開）