各地市人力資源社會保障局、財政局，國家稅務(wù)總局各地市稅務(wù)局、國家稅務(wù)總局西藏拉薩經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)稅務(wù)局、國家稅務(wù)總局西藏自治區(qū)稅務(wù)局第二稅務(wù)分局，全區(qū)參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險各參保單位：

為貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于新冠肺炎疫情防控工作的重要指示精神及黨中央關(guān)于統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作的部署，按照《社會保險法》有關(guān)規(guī)定和《人力資源社會保障部 財政部 稅務(wù)總局關(guān)于階段性減免企業(yè)社會保險費的通知》（人社部發(fā)〔2020〕11號）、《人力資源社會保障部辦公廳 財政部辦公廳 國家稅務(wù)總局辦公廳關(guān)于印發(fā)<關(guān)于階段性減免企業(yè)社會保險費有關(guān)問題的實施意見>的通知》（人社廳發(fā)〔2020〕18號）、《中共西藏自治區(qū)委員會辦公廳 西藏自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的若干政策措施>的通知》（藏黨辦發(fā)〔2020〕2號）要求，制定了《西藏自治區(qū)階段性減免企業(yè)社會保險費實施辦法》，已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請嚴(yán)格遵照執(zhí)行。

各地市及各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)，加強(qiáng)溝通、緊密合作，及時掌握減免政策實施進(jìn)展，及時研判政策執(zhí)行期內(nèi)各類風(fēng)險，制定應(yīng)急預(yù)案，妥善化解，遇有重大情況和問題，及時向自治區(qū)社會保險管理局報告。

西藏自治區(qū)人力資源社會保障廳

西藏自治區(qū)財政廳

國家稅務(wù)總局西藏自治區(qū)稅務(wù)局

2020年3月9日

西藏自治區(qū)階段性減免企業(yè)社會保險費實施辦法

第一條  為貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于新冠肺炎疫情防控工作的重要指示精神，紓解企業(yè)困難，推動企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，支持穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，根據(jù)《社會保險法》有關(guān)規(guī)定和《人力資源社會保障部 財政部 稅務(wù)總局關(guān)于階段性減免企業(yè)社會保險費的通知》（人社部發(fā)〔2020〕11號）、《人力資源社會保障部辦公廳 財政部辦公廳 國家稅務(wù)總局辦公廳關(guān)于印發(fā)<關(guān)于階段性減免企業(yè)社會保險費有關(guān)問題的實施意見>的通知》（人社廳發(fā)〔2020〕18號）、《中共西藏自治區(qū)委員會辦公廳 西藏自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的若干政策措施>的通知》（藏黨辦發(fā)〔2020〕2號），結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施辦法。

第二條  階段性減免社會保險費為企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險（以下簡稱三項社會保險）單位繳費部分。

第三條  階段性減免三項社會保險費對象為在我區(qū)各級社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)參保登記的各類企業(yè)（含以單位方式參保的個體工商戶）和民辦非企業(yè)單位、社會團(tuán)體等各類社會組織。

2020年2月1日以后在減免期內(nèi)新開工的工程建設(shè)項目可享受階段性減免工傷保險費政策。

減免三項社會保險單位繳費部分的單位或個人不包括機(jī)關(guān)事業(yè)單位（含參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的事業(yè)單位）、以個人身份參保的個體工商戶和靈活就業(yè)人員。

第四條  結(jié)合我區(qū)基金承受能力，階段性減免三項社會保險費標(biāo)準(zhǔn)和期限如下：

（一）中小微企業(yè)參保單位(含以單位方式參保的個體工商戶)，免征全部單位繳費部分，免征5個月，免征費款所屬期為2020年2月-6月；

（二）大型企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、社會團(tuán)體等參保單位，減半征收單位繳費部分，減征3個月，減征費款所屬期為2020年2月-4月；

（三）工程建設(shè)項目階段性減免工傷保險費按照項目計劃施工所覆蓋的減免期占其計劃施工期的比例折算減免（具體減免參數(shù)統(tǒng)一在社會保險信息管理系統(tǒng)中設(shè)置），計劃施工期及起止日期依據(jù)備案的工程施工合同核定。

第五條  企業(yè)類型的劃分，根據(jù)工業(yè)和信息化部、統(tǒng)計局、發(fā)展改革委、財政部《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）、國家統(tǒng)計局《關(guān)于印發(fā)<統(tǒng)計上大中小微型企業(yè)劃分辦法（2017）>的通知》（國統(tǒng)字〔2017〕213號）等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。由自治區(qū)社會保險管理局通過與經(jīng)信、統(tǒng)計、人民銀行等部門數(shù)據(jù)共享，確定企業(yè)類型，統(tǒng)一在社會保險信息管理系統(tǒng)進(jìn)行參數(shù)調(diào)整，做好參保單位的減免標(biāo)識。

工程建設(shè)項目按照施工總承包單位進(jìn)行劃分,并享受相應(yīng)的工傷保險減免政策。

無法確定企業(yè)類型的，由自治區(qū)社會保險管理局根據(jù)企業(yè)現(xiàn)有參保登記、申報等數(shù)據(jù)（以截至2019年底的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)），按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行劃分。

企業(yè)類型劃分結(jié)論由自治區(qū)人力資源社會保障廳審核后，報自治區(qū)人民政府最終確認(rèn)，并實時對外發(fā)布公告。

參保單位對企業(yè)類型劃分有異議的，可向所在地社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提交變更申請及相關(guān)資料，經(jīng)地市人社部門審核，并報自治區(qū)人力資源社會保障廳確認(rèn)后予以變更。原則上，參保企業(yè)類型一旦劃定，政策執(zhí)行期間不做變動。

第六條  受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)嚴(yán)重困難的參保單位（含參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的事業(yè)單位），可向所在地社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出緩繳單位繳費部分的書面申請，經(jīng)地市人社部門審核，并報自治區(qū)人力資源社會保障廳審批。緩繳期間，代扣代繳的個人繳費部分應(yīng)按月申報并足額繳納。

緩繳執(zhí)行期為2020年內(nèi)，緩繳期限原則上不超過6個月，緩繳期間免收滯納金。

用人單位與職工協(xié)商一致，同時緩繳代扣代繳個人繳費部分的，緩繳期間的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶應(yīng)繳費額不計息，期滿前由參保單位及時繳費。

職工在緩繳期間申領(lǐng)養(yǎng)老、失業(yè)保險待遇的，單位及職工個人應(yīng)先補(bǔ)齊緩繳的社會保險費。實施階段性減免、緩繳工傷保險費政策，不影響參保職工享受工傷保險相關(guān)待遇。

第七條  疫情防控期間，全區(qū)各項社會保險業(yè)務(wù)以網(wǎng)上辦理為主，倡導(dǎo)“不見面”服務(wù)，建立社會保險業(yè)務(wù)容缺經(jīng)辦機(jī)制，允許各參保單位通過“先辦后補(bǔ)”、書面承諾等方式先行辦理，保障參保人員的權(quán)益。

各參保單位（含緩繳單位）應(yīng)依法履行好代扣代繳義務(wù)，社會保險費實行月核月繳，通過登錄西藏社會保險網(wǎng)上服務(wù)平臺（），在線辦理社會保險費申報核定業(yè)務(wù)（含人員增減、基數(shù)調(diào)整），并自行打印《社會保險核繳通知單》，及時足額繳納各項社會保險費。

各參保單位應(yīng)當(dāng)提交的申報核定資料，在疫情期間可通過掛號信、快遞等形式寄送至所在地社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，或待疫情解除后前往所在地社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)補(bǔ)交。針對提供資料不全的，參保單位應(yīng)限期補(bǔ)齊；與實際經(jīng)辦業(yè)務(wù)不符的，按規(guī)定辦理相關(guān)補(bǔ)退收業(yè)務(wù)。

第八條  對已按減免前費率繳納2月份社會保險費的企業(yè)，由所在地社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依職權(quán)批量在社會保險信息管理系統(tǒng)中做退費處理，無需參保單位提供相關(guān)材料，處理結(jié)果及時告知參保單位。

第九條  各級社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要切實承擔(dān)主體責(zé)任，督導(dǎo)參保單位及時辦理參保手續(xù)，按規(guī)定按月如實進(jìn)行社會保險費申報，準(zhǔn)確核定減免金額。

在減免三項社會保險費期間，及時做好參保人員個人賬戶記錄工作，做好企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險的關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。

第十條  各地市人社部門要建立投訴舉報渠道，面向社會征集參保單位弄虛作假騙取減免資質(zhì)等問題線索，加大查處力度，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題嚴(yán)肅處理，及時報告。

各級社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)內(nèi)部風(fēng)險管控，通過社會保險信息管理系統(tǒng)開展各項工作，嚴(yán)禁手工操作，切實防范經(jīng)辦風(fēng)險。

第十一條  各級社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要切實做好統(tǒng)計和效應(yīng)分析工作，切實掌握社會保險費減免和緩繳情況。

自治區(qū)社會保險管理局要建立全區(qū)減免社會保險費工作調(diào)度機(jī)制，加強(qiáng)基金運(yùn)行分析和監(jiān)測，確保減免期間社會保險費減免工作及時推進(jìn)。

第十二條  各地市人社、財政部門要規(guī)范和加強(qiáng)基金管理，不得自行出臺其他減收增支政策，根據(jù)減免情況，按規(guī)定程序合理調(diào)整2020年基金收入預(yù)算。

第十三條  各地市人社部門要做好政策宣傳和輿論引導(dǎo)。通過多種渠道和形式，重點解讀階段性減免社會保險費政策具體內(nèi)容，提升廣大參保單位對政策的知曉度。

第十四條  本實施辦法自2020年2月1日起施行。

第十五條  本實施辦法由自治區(qū)人力資源社會保障廳負(fù)責(zé)解釋。