遼政發[2015]28號
頒布時間：2015-08-03 00:00:00.000 發文單位：遼寧省人民政府
為貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神，加快推進政府職能轉變，強化權力運行制約監督，現將《省政府工作部門權責清單》（2015年版）予以公布，并就有關事項通知如下：
一、全面公開省政府工作部門權責清單
向社會公布，接受社會監督，是推行權力清單制度的基本要求。經全面清理，省政府工作部門權責事項共計1928項，包括行政許可392項，行政處罰702項，行政強制94項，行政征收22項，行政給付6項，行政檢查115項，行政確認84項，行政獎勵49項，行政裁決5項，其他行政權力459項。其中，省級直接行使的1100項、實行市縣屬地化管理為主的708項、審核轉報類的120項。省政府工作部門權責清單已通過省政府門戶網站向社會公布。省政府各有關部門務必于8月15日前，在本部門門戶網站公布本部門權責清單，主動接受社會監督。
二、嚴格執行省政府工作部門權責清單
推行權力清單制度，是黨的十八屆三中、四中全會部署的重要改革任務，是推進政府治理現代化、加強政府自身建設的一項基礎性工作。各部門要嚴格按照清單行使權力、承擔責任，依單行政，切實做到“法無授權不可為、法定職責必須為”，有效維護清單的嚴肅性、規范性和權威性。對保留的行政權力，要進一步優化運行流程，簡化辦事環節，縮短辦理時限，規范自由裁量權；對取消的行政權力不得截留或變相實施；對下放的行政權力要確保放到位，并指導承接部門做好承接工作。
三、建立健全權責清單動態管理機制
各部門要按照全面深化改革和政府職能轉變的要求，根據法律法規規章頒布、修訂、廢止以及部門職責變化，對權責清單及時進行調整完善，實行動態管理。省政府工作部門權責清單的調整，要遵循合理合法、公開透明、規范有序、便民高效的原則，嚴格按程序進行，由實施機關提出申請，經省編委辦和省政府法制辦審核并報省政府審定后，向社會公開。
四、加強對行政權力運行的監督制約
對列入清單的行政職權事項，各部門要按照透明高效便民的原則，逐項繪制并公開行政職權運行流程圖，明確每項行政職權的運行過程、承辦機構、辦理要求、辦理時限等，提高行政權力運行的規范化水平。要充分利用網上審批平臺，逐步將行政權力納入網上運行，促進網上審批與電子監察的深度融合，健全監督制約機制，加強事中事后監管，強化對權力運行的監督。省編委辦、省政府辦公廳、省政府法制辦等相關部門要適時開展專項督查和評估，推動權力清單制度落地見效。
五、結合權力清單制度建設，持續推進簡政放權
推行權力清單制度是深化行政審批制度改革、推進依法行政的治本之策，是推進簡政放權、放管結合、優化服務的重要抓手。各部門要以公布權責清單為契機，按照轉變政府職能、激發市場活力的要求，把權力清單建設和簡政放權、行政審批制度改革結合起來，在廣泛聽取社會各方面意見建議的基礎上，不斷加大取消、下放力度，從重取消下放數量向提高含金量轉變，從“給群眾端菜”向“讓群眾點菜”轉變，從分頭分層級推進向縱橫聯動、協同并進轉變，從重減少審批向放權、監管、服務并重轉變，不斷將簡政放權、放管結合和轉變政府職能工作推向縱深，為新一輪遼寧老工業基地全面振興提供體制機制保障。
各市政府要按照省委、省政府的統一部署，加快推進市、縣（市、區）政府工作部門權責清單建設工作，于2015年9月底之前公布市、縣級政府工作部門權責清單。省政府各有關部門要指導下級對口部門做好權責清單建設工作，確保這項工作科學、有力、有效推進。
遼寧省人民政府
2015年8月3日
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