為貫徹落實省委、省政府關于促進小微企業持續健康發展和大眾創業、萬眾創新的決策要求，我們擬定了《浙江省注冊會計師行業服務小微企業成長若干指導意見》，現印發給你們，請結合本單位實際，認真貫徹落實。執行中如有意見和建議，請及時反饋。

附件：浙江省注冊會計師行業服務小微企業成長若干指導意見

中共浙江省注冊會計師行業委員會
浙江省注冊會計師協會
2015年5月14日

附件：

浙江省注冊會計師行業服務小微企業成長若干指導意見

小微企業是市場經濟中最活躍的細胞，是經濟社會發展的重要基礎力量，在深化改革、搞活經濟、保障民生、擴大就業等方面發揮著重要作用。為更好地推動浙江經濟轉型升級，貫徹落實省委、省政府關于促進小微企業持續健康發展和大眾創業、萬眾創新的決策要求，根據浙省政府《浙江省小微企業三年成長計劃》精神，就注冊會計師行業服務小微企業成長提出如下指導意見：

一、發揮執業機構專業優勢，提供專業服務。

全省會計師事務所、資產評估機構（以下簡稱“執業機構”）黨組織、合伙人（股東）要高度重視小微企業發展對推動浙江注冊會計師行業發展、推動浙江經濟社會發展的重要意義，確保主要負責人親自抓、扎實抓，自覺踐行“專業報國、服務社會”宗旨，積極配合省政府推動小微企業發展的相關舉措，為小微企業發展和浙江經濟轉型升級貢獻力量。

（一）公司秘書服務。借鑒香港、臺灣公司秘書服務形式，為小微企業提供秘書服務，幫助解決小微企業在注冊登記過程中面臨的各種問題，并為小微企業優惠提供代理登記、代理記賬、代理年度報告申報、代理申辦相關法律手續等多種商務配套“托管”服務，有效減少小微企業“外圍”業務成本消耗，加快小微企業發展速度。

（二）會計咨詢服務。依托行業協會培訓平臺和執業機構專業人才，采用線上或線下形式，為小微企業優惠提供企業會計、稅務、管理等方面咨詢和培訓服務，幫助小微企業加強內控制度建設，提高員工綜合素質和專業能力。配合政府相關舉措，利用信息等資源為小微企業融資、并購和購銷交易牽線搭橋。

（三）審計鑒證服務。利用專業優勢，為小微企業優惠提供專業的審計、審閱、評估服務，提高企業融資資信能力。為有潛力的小微企業進入四板、新三板提供專業的審計、鑒證、評估服務，推動其進入資本市場，拓寬融資渠道。

（四）資產評估服務。利用專業優勢，為小微企業向銀行等金融機構辦理抵押貸款、辦理小微企業資產轉移、產權變更、知識產權管理和保護等提供提供評估服務。

（五）破產管理人服務。加強破產管理人人才隊伍建設，加強調研，積累經驗，積極參與小微企業的破產清算、重振工作，更好服務于小微企業健康發展。

（六）會計知識巡回大講堂。組織骨干人員參加省工商局、省民營企業發展聯合會聯合組織的小微企業會計知識巡回大講堂，從建帳建證、審計、資產評估等多個方面，免費為小微企業主授課。

有條件的執業機構要設立專門的小微企業服務部門，組建小微企業志愿服務隊，配置綜合素質高、專業能力強的人員。建立小微企業信息化服務平臺，推動小微企業金融、科技、人才等發展要素的有效融合。

二、發揮協會職能，搭建服務平臺。

浙江省注冊會計師協會作為推進小微企業服務的領導機構，主要從以下五個方面助推行業服務小微企業發展。

（一）與省工商管理局簽訂《全省小微企業三年成長計劃合作協議》，鼓勵執業機構為小微企業發展提供專業服務，助推小微企業健康持續發展。

（二）出臺《浙江省注冊會計師行業服務小微企業獎勵基金管理暫行辦法》，從省注協會費中計提扶持基金1000萬元，分3年使用，主要用于執業機構優惠服務小微企業的補助、對扶持小微企業成長與發展作出突出貢獻的獎勵，助力全省小微企業成長和發展的同時，推動執業機構進一步做精做專。

（三）在深入研究浙江省經濟社會發展戰略、區域發展戰略布局、產業結構調整和企業轉型升級，以及走出去戰略的基礎上，探索創建“會計服務示范基地”，遴選優秀注冊會計師和優秀資產評估師擔任創業指導師，作為新業務拓展創新和特殊領域、高端需求、高技術含量、高附加值“一特三高”業務拓展的重要載體及服務需求對接實施平臺。

（四）與浙江股權交易中心簽署業務合作協議，加強對執業機構服務小微企業的督導和檢查，推動浙江省區域性股權交易市場建設，推動執業機構做精做專，開展多層次的股改、掛牌和上市融資培訓服務。

（五）結合青年文明號、青春黨建、和合共同體創建等活動的開展，組織行業內青年黨員、團員開展形式多樣的主題活動，進一步推動小微企業健康發展。

各市注冊會計師行業黨組織和協會應結合本地區實際，制定本地區行業服務小微企業發展計劃，指導執業機構制定具體措施。結合走基層活動，及時對執業機構扶持小微企業成長活動開展情況進行督促和指導。