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現代企業制度的基本特征

我國社會主義市場經濟體制改革的一項重要任務就是進行國有企業的改革，全面推進和實行現代企業制度。現代企業制度是同社會化大生產和現代市場經濟相適應的企業制度，它是以完善的企業法人制度為基礎，以有限責任制度為特征，以公司制為主要的、典型的企業資本組織形式的新型企業制度。

1. 現代企業制度的基本特征。主要有：①產權清晰。其內容應包括兩個層面，一是出資人的所有權要清晰，企業要有明確的投資者即出資人，企業的出資人既可以是國家或其授權的投資機構，也可以是法人和自然人，出資人享有財產收益、參與企業重大決策、聘選經營管理者和依法轉讓股權等項權利；二是企業法人財產權要清晰，企業對其擁有的全部法人財產具有占有、使用、支配和依法處置等權利，企業作為獨立法人的合法權益受法律保護。②權責明確。即企業的出資人、經營者都有明確的權利和職責。企業的出資人按投人企業的資本享有所有者權益，對企業的債務承擔有限責任；企業依法自主經營、自負盈虧，出資人及其他方面不直接干預企業經營活動。企業的經營者和勞動者必須受所有者約束，不能損害所有者權益。③政企分開。即政府對國家出資興辦或擁有股份的企業，通過出資人代表行使所有者權同其他出資人一樣，按出資額享有出資人應享有的各項權益，并對企業的債務承擔有限責任，政府不直接干預企業日常經營活動。企業依法自主經營，照章納稅，對所有者的凈資產承擔保值增值的責任。為了實現政企分開，必須明確市場經濟條件下政府菅理經濟的職能，這種職能主要包括中央政府對宏觀經濟的調控和各級政府對微觀經濟活動的規制。④管理科學。即按照社會化大生產和科學技術高度發展的客觀要求，不斷強化企業的經營管理，提高企業的經營管理水平，實現企業管理制度、菅理觀念、管理組織、管理手段和管理方法的現代化。

2. 現代企業制度的財產關系。所謂財產關系，包括財產的所有、占有、使用、收益和處分的關系。在業主制企業中，以上五種關系完全集中在個人（即業主）身上；在合伙制企業中，則集中在合伙者集體。公司制的出現，導致企業財產關系的“裂變”，形成了兩個方面的權利：一個是“財產終極所有權”，另一個是“企業法人財產權”，從而使產權主體也由單一初始主體變為“初始的出資者”和“法人”兩個對等的法律主體。

財產所有權是指出資者按投人企業的資本額享有所有者的權益，即資產收益、重大決策和選擇管理者的權利；而法人財產權是指企業法人依照法律、法規對企業實際擁有的財產的直接占有權、使用權和處置權。財產所有權指的是財產的歸屬權，法人財產權指的是財產運菅權。法人財產權沒有改變財產的歸屬，財產所有權確保了所有者的權益。國有資產的最終所有權與法人財產權的分離是建立現代企業制度的基本前提。產權清晰絕不是搞私有化。

法人財產權是現代企業制度的根本特征，法人財產權的確立具有重要意義：①為清晰產權奠定了理論基礎，找到了公有制與市場經濟的結合點。②法人財產權使法人企業找到了存在的基礎，使國有企業真正成為自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束的法人實體。③為企業制度創新奠定了基礎，為企業經營機制的轉換開辟了道路。④為國有資產的重組和流動、保值、增值創造了條件。

3.現代企業制度的組織形式和組織結構。現代公司制度是現代企業制度的主要組織形式，具體形式主要有有限責任公司和股份有限公司。

有限責任公司，是指由兩人以上50人以下股東共同出資，每個股東以其出資額對公司行為承擔有限責任，公司以其全部資產對其債務承擔責任的企業法人。公司不對外公開發行股票，股東的出資額由股東協商確定。公司對股東出具的股權證書是股東在公司中所擁有的權益憑證，這種憑證不同于股票，不能自由流通，轉讓須經其他股東同意，并要優先轉讓給公司原有股東。有限責任公司的優點是設立程序比較筒單，股東比較穩定，經營狀況不公開，內部機構設置靈活。缺點是不能公開發行股票，籌集資金的范圍和規模有限，這種形式一般適合于中小企業。

股份有限公司是指由五名以上的發起人通過發起設立或募集設立的方式所設立，注冊資本由等額股份構成，并通過發行股票籌集資本，股東以其所持有股份為限對公司承擔責任，公司以其全部資產對公司債務承擔責任的企業法人。股份有限公司的特點是：其資本總額均分為每股金額相等的股份，根據股票數量計算股東權益；股票可在社會上公開發行，經批準可以上市交易，股票可以轉讓，但不能退股；股東人數只有下限，沒有上限；定期向社會公開其資產負債、經營損益等財務狀況。股份有限公司的優點是：有大規模籌資功能、股份轉讓靈活、組織機構嚴密。其缺點是：設立程序復雜、保密性差、股東不穩定，有可能被收購。股份有限公司更適合于大中型企業。上市的股份有限公司只能是少數，必須經過嚴格審定。

現代企業制度對于企業的經營管理是通過股東大會、董事會、監事會和經理層這樣一個職責明確、各負其責、協調運轉、有效制衡的法人治理結構來進行的。公司法人治理結構是公司制的核心：①股東大會是公司的權力機構，負責制定和修改公司章程，選舉和更換董事和監事會的成員，審議和批準公司的預算、決算、收益分配等重大事項，所有者對企業擁有最終控制權。②董事會是公司的經營決策機構，由股東大會選出，維護出資人權益，對股東大會負責，執行股東大會決議，決定公司的經營計劃和投資方案，任免公司總經理，并對他們的業績進行考核和評價。董事長為公司法定代表人。③監事會是公司的監督機構，由股東大會選出，對股東大會負責，依照法律和公司章程對董事會和經理執行公司職務的活動進行監督。④經理層負責公司的日常經菅活動，依照公司章程和董事會的授權行使經菅權，接受監督。部門經理對總經理負責，總經理對董事會負責。