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2015初級經濟師考試工商管理專業備考：集權與分權
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2015年初級經濟師考試時間為11月7日。為了幫助您更好的通過2015年經濟師考試，網校整理了2015初級經濟師考試初級工商管理專業備考資料，供您參考，祝您學習愉快！
集權與分權
1. 集權與分權的含義管理人員要有效地展開管理工作，就必須擁有相應的職權。集權是指將級織中的主要權力集中到較高的管理層次；分權則是指將組織中的主要權力分散到整個組織之中。集權與分權是相對的概念，不存在絕對集權和絕對分權。職權的絕對分散意味著沒有上級主管人員；而職權的絕對集中則意味著沒有下層主菅人員。
2. 集權與分權程度的主要標志對于一個穩定的組織來講，確定合理的集權與分權程度十分重要，它直接關系到整個組織的管理效率和菅理效果。一般而言，組織的集權或分權程度，總是根據各管理層次擁有的決策權的情況來確定。
（1） 決策的頻度。組織中較低菅理層次制定決策的頻度或數目越大，分權程度越高；反之，上層決策的數目越多，其集權程度就越高。擁有決策權的程度直接反映著一個組織集權或分權的狀況。
（2） 決策的幅度。組織中較低管理層次決策的范圍越廣，涉及的職能越多，說明該組織的分權程度越高；相反，組織中較高管理層次決策的范圍越廣，涉及的職能較多，則該組織的集權程度越高。
（3） 決策的重要性。如果組織中較低管理層次的決策只影響該部門的日常管理，而不影響該部門的今后發展，從而決策對整個組織的影響程度較小，則組織的分權程度較低；反之則較高。
（4） 對決策的控制程度。如果上級對下級的決策沒有任何控制，則分權程度極高；如果下級在決策后要向上一級報告備案，則分權程度次之；如果決策前須向上級“咨詢”，則分權程度更低。
3. 影響集權與分權程度的主要因素（1） 決策的代價。對于較重要或耗費較多的決策，應由組織內的較高管理層做出，因為基昆主菅人員的能力與信息量有限，一定程度上限制著他們的決策水平。此外，重大決策所承擔責任重大，因此往往不宜授權。
（2） 決策的影響面。對于影響面比較大的決策，因為客觀地需要決策內容的集中和統一，在決策過程中需要兼顧的方面比較多，決策結果在組織中涉及的部門和環節比較多，故而此類決策權應當集中使用。
（3） 組織的規模。組織的規模大，決策的數目多，在管理過程中協調、溝通和控制相對不易，對此宜于分權。相反，如果組織規模小，決策的數目少，分散程度較低，則比較適宜集權。
（4） 主管人員的素質與數量。主管人員的素質與數量直接影響到分權的程度。主管人員數量充足、經驗豐富、訓練有素、菅理能力較強，則可以較多地分權；反之則應集權。
（5） 控制技術的完善水平。如果組織擁有比較完善的控制技術及手段，能夠及時地發現并糾正下屬決策中的問題和錯誤，則可以較多地實施分權。
（6） 環境影響。環境變化越快，變化程度越大，組織中遇到的新問題就越多。因此，環境越不穩定，各層主管人員的管理幅度越受到限制，在這種情況下，組織決策的權力應當相對集中一些。
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