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國務院常務會議部署民生用能保供 依法打擊煤炭市場炒作
國務院總理李克強10月20日主持召開國務院常務會議，部署做好秋收和秋冬種工作，為保障糧食安全和物價平穩提供有力支撐；聽取民生用能保供情況匯報，要求確保人民群眾安全溫暖過冬；要求進一步加大對中小微企業紓困的政策支持力度。
會議指出，今年秋糧豐收已成定局。糧價是百價之基，我國居民消費價格指數中食品價格占比高，糧食豐收可為穩物價、防通脹奠定堅實基礎。要按照黨中央、國務院部署，積極應對近期北方持續陰雨對秋收秋播帶來不利影響、農資價格高位運行等挑戰，保證秋糧應收盡收，力爭秋冬種面積基本穩定，確保明年夏糧豐收。一是主產區要抓緊組織秋糧搶收，做好糧食烘干收儲。二是抓好秋冬種。加快積水農田排水。對因災推遲播種地塊，通過選用早熟品種、適當增加播種量、科學增施底肥等，盡量降低晚播影響。因時因地因苗落實冬前田管和病蟲害防控措施。三是保障農資供應、穩定農資價格。加強種子供應和質量監管。保障原料和用能，促進農資企業擴大生產，加強進出口調控，增加化肥、農藥供應。四是加大政策支持。保障農田排澇、糧食烘干等的電力、柴油供應。農業部門要統籌用好現有資金支持地方秋收和秋冬種。對受災地區中央財政再安排適當資金用于農業生產救災。財政部門提前下達明年相關轉移支付資金和農機購置補貼等，支持地方開展晚播和購置烘干機等，對烘干作業給予適當補助。
會議指出，確保人民群眾特別是受災群眾安全溫暖過冬是黨中央、國務院的明確要求。據預測，今年冬季北方等地區氣溫較常年同期偏低，甚至可能出現極端天氣。會議決定，要統籌穩增長、調結構、保民生，重點解決群眾和市場主體反映強烈的突出問題。一要確保冬季北方地區特別是東北供暖。全力保障供暖用煤生產和運輸。依法打擊煤炭市場炒作。二要保障北方重點地區取暖用氣。組織供氣企業盡可能增加資源供應，統籌協調用氣資源，適時組織“南氣北上”，用好已形成的儲氣量，做好調峰保供。堅持宜煤則煤、宜電則電，實事求是、因地制宜保障群眾取暖。三要充分發揮煤電油氣運保障機制作用，做好日調度、周平衡。壓實地方責任，鼓勵地方對供氣供熱企業給予合理支持，保證民用氣和取暖價格基本穩定?？茖W實施有序用電，做好“壓非保民”預案，合理控制城市夜景亮化。推動全社會加強節約用電用能。
會議指出，保中小微企業等市場主體，就是保就業，也有利于增加供給、穩定物價。要多策并舉有針對性加大助企紓困力度。防止大宗商品漲價向下游產業傳導使中小微企業承受成本壓力，抓緊研究包括階段性減稅降費在內的普惠性政策，鼓勵地方對中小微企業在減免房屋租金、水電費等方面給予支持，減輕企業負擔，幫助渡過難關。推動中小微企業向“專精特新”方向發展，提升市場競爭力。
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