“公司目前已經按照政府的安排，正在有序安排限產工作。”榆林一家大型化工企業相關人士對《證券日報》記者表示。

該人士所說的“政府安排”指的是陜西省榆林市發展和改革委員會下發了《關于確保完成2021年度能耗雙控目標任務的通知》，根據通知，自9月起對部分用能企業實施限產、停產等調控措施。在業界看來，該通知為榆林力度最大的能耗雙控措施。

最嚴能耗雙控舉措

作為能源大市，榆林出臺史上最嚴格的能耗雙控舉措的背后，是不久前國家發改委印發的《2021年上半年各地區能耗雙控目標完成情況晴雨表》，從能耗強度降低情況看，今年上半年，青海、寧夏、廣西、廣東、福建、新疆、云南、陜西、江蘇9個省（區）能耗強度同比不降反升，為一級預警。

9月16日，國家發改委印發《完善能源消費強度和總量雙控制度方案》，就“能耗雙控”給出更為完善的指標設置以及分解落實機制，堅決管控高耗能高排放項目，嚴格實施節能審查制度。

該文件發布之后，不少績效預警的地區開始以停產、限電等方式控制能耗，力求完成年度目標。

榆林此次下發的通知要求新建成“兩高項目”不得投入生產，本年度新建已投產的“兩高”項目，在上月產量基礎上限產60%。其他“兩高”企業實施降低生產線運行負荷、停運礦熱爐限產等措施，確保9月份限產50%。

根據隨通知下發的《9月份重點市縣區調控企業表》，此次調控涉及一百多家企業。

“雙控目標未完成的省市，在雙控目標強壓下，必將加大地方能耗控制措施的力度。”開源證券資深投資顧問劉浪在接受《證券日報》記者采訪時表示，在“雙碳”目標下，對能耗的管控會進一步趨嚴，這是一個長期的趨勢。

“從目前看，調控政策的升級，將進一步退推高化工產品、原材料等大宗商品的價格。”劉浪表示，在目前充足流動性推高大宗商品價格的背景下，“能耗雙控”政策升級將使得價格再一次水漲船高，“在需求端恢復增長的同時，供應端的產能進一步降低，價格在短期內將被進一步推高。”

加速能源產業綠色低碳轉型

“從長期發展來看，能耗雙控政策的趨嚴有利于推動我國的產業轉型升級。”西安工程大學產業發展和投資研究中心主任王鐵山在接受《證券日報》記者采訪時表示，能耗雙控是實現“雙碳”目標的重要抓手，對于地方政府來說，加速產業轉型，優化產業布局，推動企業高質量發展是當前面臨的一個重要任務。

“對于陜西來講，作為能源大省。如何加速推動綠色低碳轉型是當前面臨的首要問題。”王鐵山表示，能源雙控不僅僅停產限產，更重要的是，要通過創新，引領傳統能源產業轉型升級，提升產業競爭力，同時，發展新產業，強力推進新能源體系建設。

榆林作為陜西的能源重鎮，陜西十四五規劃當中，明確提出“支持建設國家級能源革命創新示范區以及區域中心城市”，要高水平建設榆林國家級能源革命創新示范區和延安綜合能源基地，推進能源技術融合創新和產業化示范，著力構建萬億級能源化工產業集群，打造世界的高端能源化工基地。

“國家級能源革命創新示范區建設，對于榆林推進能源化工產業高端化發展，實現能源轉型升級，意義重大。”王鐵山說。

作為榆林唯一的一家上市公司，北元集團依托榆林地區豐富的煤炭和原鹽資源優勢，致力于一體化經營，以自備電廠為紐帶，建設了以PVC產品為核心的“煤—電—電石—氯堿化工—工業廢渣綜合利用生產水泥”的一體化循環經濟產業鏈，有效降低了廢棄物排放，資源在生產全過程得到高效利用。在“雙碳”目標和能耗雙控趨緊的趨勢下，北元集團表示，公司將繼續堅持“低碳生產、高效利用”的環保理念，積極研究碳中和相關政策，力爭發揮公司優勢，為國家實現碳中和的戰略目標貢獻力量。