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對接“一帶一路”倡議 推動資產評估發展
改革開放40年來，我國對外開放程度不斷提高，經濟實力和國際影響力不斷提升。在此背景下，我部承擔的對外財金交流合作職能不斷加強，參與國際經濟治理及發展合作的程度不斷加深。
2019年，在黨中央、國務院和部黨組的堅強領導下，我部順利完成各項多雙邊財金交流合作工作并取得積極成效。一是牽頭主辦李克強同主要國際經濟金融機構負責人舉行的“1+6”圓桌對話會，以及與英國、法國、德國、意大利、俄羅斯等國的雙邊財金對話。二是積極參與二十國集團（G20）大阪峰會、金磚國家 領導人會晤、東盟與中日韓“10+3”領導人會議、中歐領導人會晤等機制框架下財金領域議題籌備工作。三是扎實做好中美第一階段經貿磋商、世界銀行中國營商環境排名、“一帶一路”框架下債務可持續性分析框架、跨境審計監管合作、全面經濟伙伴關系協定（RCEP）談判、中國加入世貿組織政府采購協定（GPA）談判等涉及我部相關工作。
資產評估是我國為“一帶一路”國家提供跨境專業服務和國際公共產品的重要領域。主動聚焦國家政策倡議，統籌考慮資產評估行業發展，積極服務“一帶一路”倡議頂層設計，有助于把握“一帶一路”倡議帶來的重要發展機遇。
一是把握朋友圈擴大機遇。截至2019年10月底，中國已與137個國家和30個國際組織簽署197份“一帶一路”合作文件，其中有發展中國家，也有發達國家，還有不少發達國家公司、金融機構與我國合作開拓第三方市場。雖然當前世界經濟和貿易增速放緩，保護主義、單邊主義蔓延，但區域發展依然具有韌性，各國共同發展愿望強烈。圍繞“一帶一路”倡議推動我國資產評估行業國際化工作這一重要任務，資產評估行業應利用“一帶一路”倡議全面發展的契機，及早推動建立評估專業區域性合作機制，切實做到精準破題。
二是把握高質量發展機遇。我國在推進高質量共建“一帶一路”的進程中，不僅為全球帶來了發展新機遇，也實現了自身的發展。基礎設施與產能合作是“一帶一路”建設的重要抓手，項目具有投入大、使用年限長、關乎改善民生等基本特點，項目投資的社會效益也逐漸成為被關注的重點。因此在建設項目的設計與評估方面，不僅需要考慮項目質量，也應注重項目所在國經濟發展水平、社會民生以及環境保護等問題。對于大部分沿線國家來說，我國在制度等公共產品供給、提供跨境專業服務具有明顯優勢。資產評估行業可以利用這些優勢，為具體項目的可持續性問題提供專業評估服務，確保項目高質量、可持續發展。
三是把握市場化運作機遇。共建“一帶一路”要遵從市場規律，堅持市場主導，順應“一帶一路”建設市場化運作的需求。資產評估作為市場經濟的通用語言，是推進國家、地區間經濟信息交流、資本流動的重要橋梁。資產評估可以從價值入手，充分發揮在市場要素定價方面應有的作用，引導市場在沿線國家對資源配置作出科學、合理的決策，滿足“一帶一路”中長期發展的需要。
未來，財政部國際經濟關系司愿進一步利用現有多雙邊對話機制，積極助力評估行業開展國際合作，在國際交流、人才培養及業務培訓等方面給予更多支持。希望中評協利用好在國際評估組織中的任職優勢，堅持以我為主，積極參與和引領國際評估領域的規則制定，推動國內外評估專業的有效溝通，為我國資產評估行業發展提供更多政策空間，支持和引導我國資產評估機構在“一帶一路”倡議實施中發揮更大作用。
（作者張政偉 財政部國際經濟關系司副司長，本文系作者在中評協資產評估國際研討會上的發言）
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