判斷是否構成合營安排，需要依據《企業會計準則第40號——合營安排》中的規定來進行。首先，我們需要理解何為合營安排。合營安排是指由兩個或兩個以上參與方共同控制的安排。這里的關鍵點在于“共同控制”，這意味著所有參與方對合營安排都擁有實質性的權利，并且這些權利是平等的。

判斷是否構成合營安排時，應考慮以下幾個方面：
1. 共同控制的存在：這是構成合營安排的核心條件之一。如果一個或多個（但不是所有的）參與方能夠集體控制某項安排，并且在對相關活動進行決策時必須獲得這些集體控制該安排的參與方的一致同意，則表明存在共同控制。
2. 實質性權利：每個參與方都應擁有對該安排的關鍵活動產生重大影響的權利。這種權利不僅僅是指理論上的可能，而是實際可行的、能夠對合營企業或資產等進行管理和決策的影響能力。
3. 平等共享利益和風險：在合營安排中，各參與方通常會按照協議約定的比例分享收益和承擔虧損及債務責任。這意味著各參與方之間存在一種平等性，在利潤分配和損失分擔上應體現出這種平等關系。
4. 法律形式與實質的一致性：在評估是否構成合營安排時，不應僅依賴于合同或協議的表面形式，而應當考慮其實質內容。即使某些條款可能表明一方擁有控制權，但如果實際情況顯示多方面共同決策，則仍可能被視為合營安排。
5. 參與方之間的關系：還需要考察各參與方之間是否存在特殊關系（如關聯方），這可能會對判斷是否構成共同控制產生影響。

總之，在具體操作中，企業需要根據上述原則結合實際案例進行綜合分析，以準確地識別和處理合營安排。當遇到復雜情況時，建議咨詢專業會計師或法律顧問的意見。