稅務規章的效力界定主要依據我國《立法法》和《稅收征收管理法》等相關法律法規的規定。首先，需要明確的是，稅務規章作為國務院及其所屬部門制定的規范性文件，在法律體系中處于較低的位置，其效力低于憲法、法律及行政法規。

具體來說，稅務規章主要包括國家稅務總局單獨或與其它部委聯合發布的規章。這類規章主要針對稅收征收管理過程中的具體問題作出規定，旨在保證稅法的有效實施。但是，稅務規章不得與上位法相抵觸，即不能違反憲法、法律以及國務院的行政法規和決定命令。

在實際應用中，如果出現稅務規章與法律法規不一致的情況時，應優先適用效力較高的法律法規；當不同稅務規章之間存在沖突時，則需要根據具體情況判斷，原則上由制定機關進行解釋或調整。此外，在處理具體稅收爭議案件時，稅務機關應當遵循依法行政的原則，確保稅務規章的正確實施。

總的來說，稅務規章雖然在法律體系中處于較低等級，但其對于指導日常稅收管理工作具有重要作用，因此了解和掌握稅務規章的內容及其效力范圍對納稅人來說是非常重要的。同時，隨著經濟社會的發展變化，相關法律法規也可能會適時作出調整或更新，納稅人應及時關注這些變動以確保自身權益不受損害。