零基預算法（Zero-Based Budgeting，ZBB）在實踐中有以下幾點挑戰：
1. 工作量和時間投入：ZBB要求對每個預算項目的合理性和必要性進行詳細評估，這是一個非常耗時且工作量大的過程。尤其是在實施初期，需要對所有預算項目進行重新評估。
2. 政治因素：預算分配往往涉及部門間的權力斗爭和政治博弈。ZBB可能會激化這些矛盾，因為每個部門都需要為預算的每一項內容辯護。
3. 員工的抵制：ZBB可能會導致員工對預算削減的擔憂，特別是如果他們認為自己的部門可能會受到不利影響。這可能會導致員工抵制變革。
4. 執行難度：ZBB要求對所有預算項目進行詳細的分析和評估，這需要高度的數據準確性和部門間的有效溝通，否則可能導致決策錯誤。
5. 持續性問題：ZBB在短期內可能非常有效，但如果不能持續進行詳細評估，可能會導致預算回到傳統的基于歷史支出的模式。
6. 適應性問題：組織環境不斷變化，ZBB需要能夠快速適應新的業務需求和市場條件，這可能會增加實施難度。
7. 績效評估：ZBB可能難以與績效評估系統相結合，因為需要考慮非財務因素（如戰略重要性、風險管理等）來分配預算。
8. 溝通挑戰：ZBB需要與所有受影響的員工進行有效的溝通，以獲得他們的理解和支持。這需要大量的溝通資源和技巧。

盡管存在這些挑戰，ZBB仍然被認為是一種有效的預算管理方法，尤其是在需要從根本上審查和優化預算結構的情況下。通過克服這些挑戰，組織可以實現更高效、更合理的預算分配。