特別納稅調整是稅法中的一項重要制度，旨在保證稅收公平性和合理性，同時防止稅務規避和逃稅行為的發生。

首先，特別納稅調整的目的之一是確保稅收公平性。稅收公平性是指納稅人按照其經濟能力承擔稅收的原則。通過特別納稅調整，可以對某些特定情況下的納稅人進行稅收調整，使其納稅金額與其實際經濟能力相符，避免因個別情況而導致納稅人的稅負過重或過輕，從而實現稅收公平性。

其次，特別納稅調整的目的是保證稅收的合理性。合理的稅收是指稅收制度與經濟社會發展的需要相適應，能夠為國家提供必要的財政收入。通過特別納稅調整，可以對特定行業、特定項目或特定納稅人進行稅收調整，以適應其所處的特殊情況，確保稅收制度的合理性。

最后，特別納稅調整的目的也包括防止稅務規避和逃稅行為的發生。稅務規避和逃稅行為是指納稅人通過各種手段，以減少或避免納稅為目的的行為。通過特別納稅調整，可以對一些可能存在規避和逃稅風險的情況進行特殊處理，增加稅務管理的靈活性和有效性，防止稅務規避和逃稅行為的發生。

綜上所述，特別納稅調整的目的是保證稅收公平性和合理性，同時防止稅務規避和逃稅行為的發生。通過特別納稅調整，可以對特定情況下的納稅人進行稅收調整，使稅收制度更加公平、合理和有效。