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注冊稅務(wù)師《稅收相關(guān)法律》知識點：行政主體的概念及特征
知識點：行政主體的概念及特征
行政主體，是指享有行政權(quán)力，能以自己的名義行使行政權(quán)，作出影響行政相對人權(quán)利義務(wù)的行政行為，并能獨立承擔(dān)由此產(chǎn)生的相應(yīng)法律責(zé)任的社會組織。——權(quán)名責(zé)的社會組織
1.社會組織：個人（如國家機關(guān)工作人員）不能成為行政主體。
【示例】交警對司機罰款，交警不是行政主體。
2.享有行政權(quán)力：立法機關(guān)（如人大）、司法機關(guān)（如法院）、黨務(wù)機關(guān)不能成為行政主體。
3.以自己的名義行使：
| 行政機關(guān)的內(nèi)部機構(gòu)、職能部門的派出機構(gòu) | 經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán) | 以內(nèi)部機構(gòu)、派出機構(gòu)的名義，是行政主體 |
| 未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán) | 以所在行政機關(guān)的名義，內(nèi)部機構(gòu)、派出機構(gòu)不是行政主體 | |
| 受行政機關(guān)委托的組織 | 以委托行政機關(guān)的名義，受行政機關(guān)委托的組織不是行政主體 | |
【示例1】甲稅務(wù)所為乙稅務(wù)局的派出機構(gòu)，若對丙公司處以1000元罰款，可以甲稅務(wù)所名義，即甲為行政主體。
【示例2】甲稅務(wù)所為乙稅務(wù)局的派出機構(gòu)，若吊銷丙公司的稅務(wù)登記證，由于超出授權(quán)范圍，所以只能以乙稅務(wù)局的名義（蓋乙的章），即乙為行政主體。
【示例3】甲行政機關(guān)委托乙行使行政權(quán)力，應(yīng)當(dāng)以甲行政機關(guān)的名義，蓋甲的章，甲為行政主體。將來若被起訴，也是由甲作為被告。
4.能夠獨立承擔(dān)法律責(zé)任的組織：不能成為行政訴訟被告、行政復(fù)議被申請人的不是行政主體。
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