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注冊稅務師《稅收相關法律》知識點：行政主體的概念與特征（08.03）
為了方便備戰2015年注冊稅務師考試的學員，正保會計網校將論壇中注冊稅務師版塊學員們分享的經典知識點進行了整理，希望對廣大考生有所幫助，祝大家夢想成真！
行政主體的概念與特征
行政主體是指享有行政權力，能以自己的名義行使行政權，作出影響行政相對人權利義務的行政行為，并能獨立承擔由此產生的相應法律責任的社會組織。國家機關是最主要的行政主體。
行政主體的特征：社會組織、享有行政權力、能以自己的名義行使行政權、能夠獨立承擔法律責任。行政機關的內部工作機構、受委托的組織不能成為行政主體。
行政職權的特征
行政職權除了具有權力的一般特征性（強制性、命令性、執行性）還具有
1、公益性，以國家和社會的公共利益為目的，國家向行政主體提供行政經費、辦公條件、交通工具等
2、優益性，享有職務上、物質上的優益條件，包括先行處置權（先行扣留、即時強制）；獲得社會的協助權。
3、支配性。
4、不可自由處分性。不可自由處分性主要表現為兩個方面：①不得隨意轉移。行政主體行使行政職權，未經法律許可一般不得隨意轉移。只有符合法定條件，行政職權才能轉移；②不得隨意放棄或拋棄。行政職權行使過程也就是行政職責履行過程。
行政職權的內容
（1）行政立法權；（2）行政決策權；（3）行政決定權；（4）行政許可權；（5）行政命令權；（6）行政執行權；（7）行政監督檢查權；（8）行政強制權；（9）行政處罰權；（10）行政司法權。
1、行政立法權，有權行政機關制定出行政法規和行政規章的權力。
2、行政決定權主要限行政自由栽量事宜，具體表現為行政確認權、行政獎勵權、行政處分權、行政物質幫助權、行政指導權和行政合同權。
3、行政司法權，即行政主體作為第三人，對一定的行政糾紛和民事糾紛進行裁判正理的權力。主要包括行政機關進行行政調解、仲裁、裁決復議的權力。
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