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注冊稅務師考試《稅法一》知識點：稅收規范性文件
2015年注冊稅務師備考已經開始，為了幫助參加2015年cta考試的學員鞏固知識，提高備考效果，正保會計網校精心為大家整理了各位學友在論壇上發表的注稅考試各科目知識點總結，以下是《稅法一》科目知識點的歸納，希望對廣大考生有所幫助。
稅收規范性文件的制定管理
1.稅收規范性文件的概念與特征
（1）含義：稅收規范性文件，是指縣以上稅務機關依照法定職權和規定程序制定公布的，規定納稅人、扣繳義務人、其他稅務行政相對人權利、義務，在本轄區內具有普遍約束力并可反復適用的文件。
稅務行政規范雖然不是法律的構成形式，但它是稅務行政管理的依據，稅務行政相對人也必須遵循。
稅收規范性文件與稅務規章的區別表現在4方面：制定程序、設定權、效力、發布形式。
（2）特征：一是屬于非立法行為的行為規范。二是適用主體的非特定性。三是不具有可訴性。四是具有向后發生效力的特征。
2.權限范圍：
（1）內容上的范圍：稅收規范性文件不得設定稅種開征、停征、減免退補稅、行政許可、行政審批、行政處罰、行政強制、行政事業性收費。
（2）制定權范圍：縣以下稅務機關以及各級稅務機關的內設機構、派出機構、直屬機構、臨時性機構，不得以自己名義獨立行使職權并承擔相應責任。
3.制定程序；
4.其他規定（1）解釋權（2）實施（3）備案（4）清理
說明：因考試政策、內容不斷變化與調整，正保會計網校提供的以上信息僅供參考，如有異議，請考生以權威部門公布的內容為準！
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