2014注冊稅務師《稅收相關法律》預習：行政處罰的管轄和適用

來源: 正保會計網校編輯： 2013/11/18 15:38:52　字體：大小

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第一篇行政法律制度

第三章行政處罰法律制度

知識點五：行政處罰管轄和適用

（一）行政處罰的管轄

級別管轄	縣級以上行政機關管轄，法律、行政法規另有規定的除外。【注意】國務院下屬部門（海關、稅務、工商等除外）、鄉政府、內設機構、派出機構（派出所、稅務所、工商所等除外）一般不具有行政處罰權。
地域管轄	違法行為發生地的行政機關管轄，法律、行政法規另有規定的除外。【注意】海關行政處罰由發現違法行為的海關管轄，也可以由違法行為發生地海關管轄。
指定管轄	兩個以上依法享有行政處罰權的實施機關對同一行政違法案件都有管轄權，雙方又協商不成的，應報請共同的上一級行政機關指定管轄。（協商→上級指定）

（二）行政處罰的適用

不予處罰	無責任能力者不處罰	（1）不滿14周歲（小于14周歲）的人有違法行為時；（2）精神病人在不能辨認或控制自己行為時有違法。
	情節輕微者不處罰	違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果。
	過時效者不處罰	（1）一般處罰時效：行為發生之日或終了之日起2年（2）稅務處罰時效：行為發生之日或終了之日起5年；（3）治安處罰時效：行為發生之日或終了之日起6個月。
從輕或減輕處罰	未成年人不重罰	已滿14周歲不滿18周歲的人有違法行為。
	改錯者不重罰	主動消除或減輕違法行為危害后果。
	脅從者不重罰	受他人脅迫有違法行為。
	立功者不重罰	配合行政機關查處違法行為有立功表現。

（三）行政處罰的追究時效

《行政處罰法》	在“違法行為”發生后2年內未被行政機關發現的，不再給予行政處罰；“法律”另有規定的除外。	追究時效，從違法行為發生之日起計算；違法行為有連續或者繼續狀態的，從行為終了之日起計算。【示例】違法占用他人土地，從歸還后起算。
《稅收征管法》	在5年內未被發現的，不再給予行政處罰。
《治安管理處罰法》	違反治安管理行為在6個月內沒有被公安機關發現的，不再處罰。