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注冊稅務師《稅收相關法律》知識點:行政處罰決定程序

來源: 正保會計網校論壇 編輯: 2013/08/12 16:17:29  字體:

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行政處罰決定程序

行政處罰決定程序,包括簡易程序、一般程序(聽證程序)。

(一)簡易程序

1.簡易程序也稱當場處罰程序。

簡易程序的適用必須符合下列條件:

(1)違法事實清楚;

(2)有法定依據;

(3)數額較小的罰款(指對公民處50元以下,對法人或其他組織處1000元以下的罰款)或警告。

不符合上述條件,或上述條件缺損的,不得適用簡易程序。

2.簡易程序的內容包括:

(1)表明身份。應當向當事人出示執法身份證件。

(2)確認違法事實,說明處罰理由和依據。

(3)制作行政處罰決定書。

(4)交付行政處罰決定書。

(5)備案。執法人員當場作出的行政處罰決定,必須報所屬行政機關備案。

(二)一般程序

1.立案應遵守有關時效的規定,即除法律另有規定外,對于在兩年以內未發現的行政違法行為,不予立案追究。

2.調查調查時行政執法人員不得少于2人,并應出示證件。

(1)《治安管理處罰法》規定,公安機關查處治安案件,對沒有本人陳述,但其他證據能夠證明案件事實的,可以作出治安管理處罰決定。但是,只有本人陳述,沒有其他證據證明的,不能作出治安管理處罰決定。

(2)《海關行政處罰實施條例》規定,海關依法扣留走私犯罪嫌疑人,應當制發扣留走私犯罪嫌疑人決定書,扣留時間不超過24小時,在特殊情況下可以延長至48小時。海關扣留貨物、物品、運輸工具以及賬冊、單據等資料的期限不得超過1年,因案件調查需要,經批準可以延長,但延長期限不得超過1年。

3.審查根據不同的違法情況,分別作出行政處罰、不予行政處罰、不得給予行政處罰和移送司法機關處理等處理建議。

4.告知和說明理由行政機關在依法作出行政處罰決定之前,應當事先告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及法律依據,并告知當事人依法享有的權利。

5.聽取當事人陳述和申辯意見行政機關及其執法人員不說明理由或者不聽取當事人的陳述申辯,行政處罰決定不成立。(法條上不成立行政處罰,法理上屬于程序違法)

6.制作、送達行政處罰決定書行政處罰決定書應當在宣告后當場送交當事人。當事人不在現場的,行政機關應在7日內依照《民事訴訟法》的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。但是,治安管理處罰決定書依法應當在2日內送達。其中,決定給予行政拘留處罰的,還應當及時通知被處罰人的家屬。有被侵害人的,還應當將決定書副本抄送被害人。

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