注冊稅務師《稅收相關法律》知識點：行政許可設定權劃分

來源: 正保會計網校論壇編輯： 2013/08/12 15:27:49　字體：大小

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行政許可設定權劃分

1.聽證、論證	起草單位應當采取聽證會、論證會等形式聽取意見,并向制定機關作出說明。
2.評價（目的：早日廢掉許可）	（1）設定機關：應當定期評價；（2）實施機關：可以評價,并向設定機關報告意見；（3）相對人：可以向設定機關、實施機關提出意見建議。
3.授權停止實施	省級政府：對行政法規設定的經濟事務的行政許可→（如市場競爭機制能有效調節的）→報國務院批準→在本省停止實施。

（1）上位法有設定的，下位法不可以設定，但可以在上位法設定的范圍內作出具體規定，上位法沒有設定的下位法可以設定。

（2）地方性法規和省級政府規章，不得設定應當由國家統一確定的資格資質，不得設定企業等組織的設立登記及前置性許可；不得限制其他地區的企業個人到本地區經營，不得限制其他地區的商品進入本地市場。

行政許可的實施主體

1.行政機關

（1）由具有行政許可權的稅務機關在法定權限內實施，各級稅務機關下屬的事業單位一律不得實施行政許可。

（2）沒有法律、法規、規章的規定，稅務機關不得委托其他機關實施行政許可。

（3）各級稅務機關應當指定一個內設機構或者設置固定窗口，統一負責受理行政許可申請、送達行政許可決定。

具備稅務行政許可實施主體資格，必須同時具備以下三個條件：一是實施稅務行政許可的機關必須是以自己名義對外履行行政管理職能，內設機構不具有行政許可的實施主體資格。二是必須根據稅收法律法規取得稅務行政許可權。三是必須在稅收法律法規規定的職權范圍內實施。

2.具有管理公共事務職能的組織

如證監會、保監會等，均屬于此類組織范疇，其法律地位相當于行政機關。

3.受委托的行政機關

（1）受委托主體只限于行政機關；