底稿的編制應符合以下審計準則和規范：
1. 獨立性：審計師應保持獨立性，不受被審計單位或其他利益相關方的影響。
2. 審計程序：應當根據審計目標和審計風險，合理設計審計程序。
3. 證據：底稿應包含充分、適當的審計證據，以支持審計師對財務報表的結論。
4. 審計計劃：底稿應反映審計計劃的執行情況，包括審計程序的安排和實施。
5. 審計文檔：底稿應清晰、完整地記錄審計師的思考過程、發現和結論。
6. 審計準則：底稿應符合相關的審計準則和規范，如國際審計準則、國家審計準則等。

總之，底稿的編制應當遵循審計的基本原則和規范，以確保審計工作的質量和可靠性。