核準制和備案制是指國家對企業進行評估時，要求經過相關部門的核準或備案程序。這些程序的實施對企業國有資產評估的公正性有以下幾點保障：
1. 制度規范：核準制和備案制是國家對企業評估程序的制度規范，確保評估過程按照法律法規和規定程序進行，避免評估結果受到非法干預或操縱。
2. 審查監督：核準制和備案制要求相關部門對企業評估報告進行審查和監督，確保評估過程符合規定標準和程序，避免評估結果的失真或不公正。
3. 專業機構參與：在核準或備案過程中，通常會有專業評估機構或專業人員參與，他們具有獨立性和專業性，能夠對企業資產進行客觀、公正的評估，提高評估結果的公信力和可靠性。
4. 透明公開：核準制和備案制要求評估程序和結果應當公開透明，相關信息應當及時向社會公開，確保評估過程的公開透明性，避免評估結果的不公正性。

總的來說，核準制和備案制的實施可以提高企業國有資產評估的公正性，保障評估結果的客觀性和可信度，有利于保護國有資產的合法權益。