在資本結構理論中，企業應該考慮債務和股權的成本和風險，主要有以下幾個原因：
1. 成本：債務和股權都有自己的成本。債務的成本是利息支付，而股權的成本是股東要求的股利或資本利得。企業應該權衡債務和股權的成本，以找到最經濟的融資方式。
2. 風險：債務和股權的風險不同。債務融資會增加企業的財務杠桿，即債務與股東權益的比例，一旦企業無法償還債務，會面臨破產風險。而股權融資則會 dilute 現有股東的權益。企業應該考慮債務和股權的風險，以確保融資結構符合企業的風險承受能力。
3. 稅收影響：債務利息支出通常可以抵扣企業稅前利潤，從而降低企業的稅負。而股權融資則不會產生這種稅收優惠。企業應該考慮債務和股權對稅收的影響，以優化融資結構。

綜上所述，企業應該綜合考慮債務和股權的成本和風險，以制定最合適的資本結構，從而實現資金的最佳利用和企業價值的最大化。