固定股利支付率政策是指公司在每年支付給股東的股利金額是固定的，不受公司盈利情況的影響。這種政策與股東權益之間的關系是比較復雜的。

一方面，固定股利支付率政策可以提高股東的信心，因為他們可以預期每年都會獲得固定的股利收入，這有助于穩定股價并吸引更多的投資者。這可能會增加公司的股東權益，因為股價上漲會增加股東的投資回報率。

另一方面，固定股利支付率政策可能會對公司的財務靈活性造成一定的壓力。如果公司盈利不足以支付固定的股利，可能會導致公司資金短缺或債務增加，從而影響股東權益。此外，如果公司需要資金用于擴張或應對突發事件，固定股利支付率政策可能會限制公司的資本支出計劃。

因此，固定股利支付率政策與股東權益之間的關系取決于公司的盈利能力、財務狀況和發展戰略。公司需要在保持股東利益的同時，平衡固定股利支付率政策對公司財務的影響。