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　　1、外匯包括：

　　外匯，包括：（1）外幣現鈔，包括紙幣、鑄幣；（2）外幣支付憑證或者支付工具，包括票據、銀行存款憑證、銀行卡等；（3）外幣有價證券，包括債券、股票等；（4）特別提款權；（5）其他外匯資產。

　　2、回顧我國外匯管理制度的基本框架

　　（一）外匯管理體制

　　1.我國外匯管理的機關是國家外匯管理局及其分局、支局。

　　2.外匯管理的對象是境內機構、境內個人的外匯收支或者外匯經營活動，以及境外機構、境外個人在境內的外匯收支或者外匯經營活動。境內機構，是指中華人民共和國境內的國家機關、企業、事業單位、社會團體、部隊等，外國駐華外交領事機構和國際組織駐華代表機構除外。境內個人，是指中國公民和在中華人民共和國境內連續居住滿1年的外國人，外國駐華外交人員和國際組織駐華代表除外。

　　（二）經常項目外匯管理制度

　　1、經常性國際支付和轉移不予限制

　　經常項目外匯收入，可以（并非必須）按照國家有關規定保留或者賣給經營結匯、售匯業務的金融機構。但經常項目外匯支出，應當按照國務院外匯管理部門關于付匯與購匯的管理規定，憑有效單證以自有外匯支付或者向經營結匯、售匯業務的金融機構購匯支付。

　　2、外匯收支真實合法性審查制度

　　經營結匯、售匯業務的金融機構應當按照國務院外匯管理部門的規定，對交易單證的真實性及其與外匯收支的一致性進行合理審查。外匯管理機關有權對上述事項進行監督檢查。

　　（三）資本項目外匯管理制度

　　資本項目，是指國際收支中引起對外資產和負債水平發生變化的交易項目，包括資本轉移、直接投資、證券投資、衍生產品及貸款等。

　　1.資本項目外匯收入保留或者賣給經營結匯、售匯業務的金融機構，應當經外匯管理機關“批準”，但國家規定無需批準的除外。

　　2.資本項目外匯支出，憑有效單據以自有外匯支出或者向經營結匯、售匯業務的金融機構購匯支付。國家規定應當經外匯管理機關批準的，應當在外匯支付前辦理批準手續。

　　3.依法終止的外商投資企業，依法進行清算、納稅后，屬于外方投資者所有的人民幣，可以向經營結匯、售匯業務的金融機構購匯匯出。

　　（四）外匯監督檢查制度

　　1.外匯管理機關監督檢查權限

　　（1）對經營外匯業務的金融機構進行現場檢查；

　　（2）進入涉嫌外匯違法行為發生場所調查取證；

　　（3）詢問有外匯收支或者外匯經營活動的機構和個人，要求其對與被調查外匯違法事件直接有關的事項作出說明；

　　（4）查閱、復制與被調查外匯違法事件直接有關的交易單證等資料；

　　（5）查閱、復制被調查外匯違法事件的當事人和直接有關的單位、個人的財務會計資料及相關文件，對可能被轉移、隱匿或者毀損的文件和資料，可以予以封存；（6）經國務院外匯管理部門或者省級外匯管理機關負責人批準，查詢被調查外匯違法事件的當事人和直接有關的單位、個人的賬戶，但個人儲蓄存款賬戶除外；（7）對有證據證明已經或者可能轉移、隱匿違法資金等涉案財產或者隱匿、偽造、毀損重要證據的，可以申請人民法院凍結或者查封（不包括劃撥）。

　　2.外匯監督檢查程序

　　外匯管理機關依法進行監督檢查或者調查，監督檢查或者調查的人員不得少于2人，并應當出示證件。監督檢查、調查的人員少于2人或者未出示證件的，被監督檢查、調查的單位和個人有權拒絕。

　　3、法律責任：

　　（1）逃匯、非法套匯、違反規定將外匯匯入境內、擅自改變外匯或者結匯資金用途、私自買賣外匯、變相買賣外匯、倒買倒賣外匯或者非法介紹買賣外匯數額較大的，處違法金額30%以下的罰款；情節嚴重的，處違法金額30%以上等值以下的罰款。

　　（2）非法結匯、違反外債管理行為、以外幣在境內計價結算或者劃轉外匯等非法使用外匯行為，處違法金額30%以下的罰款。

　　（3）違反規定攜帶外匯出入鏡，處違法金額20%以下的罰款。

　　（4）未經批準擅自經營結匯、售匯業務的

　　有違法所得的，沒收違法所得，違法所得50萬元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；

　　沒收違法所得或者違法所得不足50萬元的，處50萬元以上200萬元以下的罰款；

　　情節嚴重的，由有關主管部門責令停業整頓或者吊銷業務許可證；

　　構成犯罪的，依法追究刑事責任。

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