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1.不得設立抵押權(quán)的財產(chǎn)

（1）土地“所有權(quán)”；

（2）耕地、宅基地、自留地、自留山等“集體所有的土地使用權(quán)”，法律規(guī)定可以抵押的除外；

國務院《關(guān)于開展農(nóng)村承包土地的經(jīng)菅權(quán)和農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點的指導意見》規(guī)定：在符合條件的地區(qū)，開展農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)（以下統(tǒng)稱"兩權(quán)"）抵押貸款試點，賦予“兩權(quán)”抵押融資功能，維護農(nóng)民土地權(quán)益。

【注意】農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)設立抵押的，需將“宅基地使用權(quán)”與“住房所有權(quán)”一并抵押。

（3）學校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會團體的教育設施、醫(yī)療衛(wèi)生設施和其他社會公益設施；

（4）所有權(quán)、使用權(quán)不明或者有爭議的財產(chǎn)；

（5）依法被查封、扣押、監(jiān)管的財產(chǎn)。

【注意】除“土地使用權(quán)”外，如股權(quán)、應收賬款等權(quán)利只能質(zhì)押，不能抵押。

2.建設用地使用權(quán)抵押后，該土地上“新增”的建筑物不屬于抵押財產(chǎn)。對該建設用地使用權(quán)實現(xiàn)抵押權(quán)時，應當將該土地上新增的建筑物與建設用地使用權(quán)一并處分，但新增建筑物所得的價款，抵押權(quán)人無權(quán)優(yōu)先受償。

3.以土地承包經(jīng)營權(quán)抵押的，或者以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村企業(yè)的廠房等建筑物占用范圍內(nèi)的建設用地使用權(quán)一并抵押的，實現(xiàn)抵押權(quán)后，未經(jīng)法定程序，“不得改變”土地所有權(quán)的性質(zhì)和土地用途。

【鏈接】耕地、宅基地、自留地、自留山等“集體所有的土地使用權(quán)”屬于不得抵押的財產(chǎn)，法律規(guī)定可以抵押的除外。

【說明】①以公開方式取得的荒地等土地承包經(jīng)營權(quán)；②以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村企業(yè)的廠房等建筑物抵押，其占用范圍內(nèi)的建設用地使用權(quán)一并抵押；③試點地區(qū)農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)；④試點地區(qū)以農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)設立抵押，需將“宅基地使用權(quán)”一并抵押。屬于法律規(guī)定可以抵押的情形。

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