為幫助大家對中級《審計專業相關知識》的學習，小編為大家整理了正保會計網校2020年中級《審計專業相關知識》輔導班老師講解的講義內容。

下文為2020年中級《審計專業相關知識》第一部分第二章第三節的知識點，還未開始2021年中級審計師考試備考的同學可參考以下內容，提前學習，其他章節內容小編將為大家陸續更新，請大家持續關注！

第三節　財政政策分析

知識點：財政政策的類型

（一）根據財政政策本身的功能分類

（二）根據財政政策調節經濟周期的作用分類

1.自動穩定的財政政策（消極的或被動的財政政策）：累進稅率＋轉移支付

不需要政府預先做出判斷和采取措施，而是依靠財政稅收制度本身所具有的內在機制，隨著經濟形勢的周期性變化，一些政府支出和稅收自動發生增減變化，實現政府支出和稅收的自動穩定性。

2.相機抉擇的財政政策（積極的或主動的財政政策）

政府根據不同時期的經濟形勢，相應采取變動政府支出和稅收的措施，以消除經濟波動，謀求實現經濟穩定增長目標的財政政策，屬于人為的政策調節。

知識點：財政政策的內在穩定器作用

1.政府稅收的自動變化——所得稅累進稅制的特點

經濟繁榮→失業率下降，公司利潤和個人收入增加，消費和投資增加→稅率提高、稅收以更大幅度增加→遏制總需求過快膨脹。反之類推。

2.政府支出的自動變化——轉移支付的特點

（1）經濟蕭條→增加轉移性支出→企業和個人的可支配收入增加→刺激投資需求和消費需求，使社會總需求增加→經濟增長。反之類推。

（2）轉移性支出的支出對象是低收入群體，由此可以相對增加低收入者的可支配收入，促進收入的公平分配。

知識點：相機抉擇的財政政策及其運作機理

1.相機抉擇的財政政策工具

（1）調整政府購買商品和勞務的水平（即：轉移性支付以外的其他財政支出水平）；

（2）調整稅率；

（3）調整稅收起征點和減免稅的適用條件；

（4）調整轉移支付的條件。

2.政策運用——逆經濟風向行事

（1）蕭條時：擴張性財政政策（舉公債擴開支、降低稅率等），刺激社會總需求增加；

（2）繁榮時：緊縮性財政政策（縮小財政開支、提高稅率等），抑制社會總需求的增加。

知識點：財政政策的“擠出效應”

1.“擠出效應”的含義

政府增加開支會在一定程度上從總需求中擠出企業和私人的投資，從而減弱擴張性財政政策對經濟的刺激作用。

2.“擠出效應”的作用機理

（1）財政支出增加→通過投資和支出乘數擴大國民收入→在貨幣供給不變的情況下，貨幣需求增加，導致利率上升→提高私人投資的成本→私人投資被政府支出（投資）從經濟活動當中“擠”了出來，結果抵消財政政策的一部分擴張效應。

（2）政府向公眾借款引起政府和民間部門在借貸資金需求上的競爭，減少了對民間部門的資金供應。

3.從需求和供給兩方面考察“擠出效應”

（1）需求型“擠出效應”

政府擴大投資需求→利率上升→私人投資下降→減弱了政府支出的擴張效應。

（2）供給型“擠出效應”

蕭條時期，政府短期內大幅度增加政府開支→如果產出效率很低，勢必會引起社會物價總水平上升→名義貨幣供給不變的情形下，實際貨幣供給減少→實際利率水平上升→個人投資需求減少→積極的財政效應減弱。

4.影響“擠出效應”的決定性因素

（1）貨幣需求對利率變動的敏感度（貨幣需求的利率系數）

貨幣需求的利率系數越小→貨幣需求對利率的反應越不靈敏（即：利率升高不會使貨幣需求明顯下降；或者說，較小的貨幣需求變動對應較大的利率變動，即一定的貨幣需求增加將使利率上升較多）→由政府支出增加所引起的貨幣需求增加會引起利率大幅上升→“擠出效應” 越大。

（2）私人投資需求對利率變動的敏感度（投資的利率系數）

投資的利率系數越大→投資對利率變動的反應越敏感→利率上升導致投資大幅度減少→“擠出效應”越大。

【提示】貨幣需求對產出的敏感程度、支出乘數等也會影響“擠出效應”。

5.“擠出效應”與充分就業

（1）“擠出效應”在充分就業條件下的作用最明顯；充分就業狀態下，實際產出已經等于潛在產出水平，產出不可能再增加。此時，政府支出的增加只能是對私人支出的擠占。

（2）在非充分就業條件下，“擠出效應”的大小取決于政府支出引起利率上升的幅度，利率上升高，“擠出效應”大，反之則小。

（3）在有效需求不足的條件下，不存在蕭條時期公共支出排擠私人投資的問題。

6.如果增加公共支出能提高預期利潤率，那么公共支出對私人投資不是“擠出”而是“擠入”。

7.“擠出效應”的存在，說明財政政策和貨幣政策必須協調與配合。

【本章小結】

一、財政學的一般原理

1.市場失靈與政府干預失效

2.財政的職能

二、財政收入和支出

1.財政收入的類別與形式

2.財政收入的規模和影響因素

3.財政支出的分類

4.財政支出的規模與結構

三、財政政策分析

1.財政政策的類型

2.財政政策的內在穩定器作用

3.相機抉擇的財政政策及其運作機理

4.財政政策的“擠出效應”

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