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第一部分　宏觀經濟學基礎——第一章　概 論

第02講　宏觀經濟政策體系

第三節　宏觀經濟政策體系

知識點：財政政策

　　財政政策是指政府在一定時期內為實現特定的政治經濟任務和戰略目標而調整財政收支規模和收支平衡的指導原則及其相應的措施。

1.財政政策的內容

　　（1）財政收入政策：主要是指由稅種和稅率所構成的稅收政策。

　　（2）財政支出政策：財政投資政策（如政府購買和公共工程建設）、財政補貼政策（如政府的轉移支付）。

[講義編號NODE02199500101200000101：針對本講義提問]

　　2.財政政策的類型：平衡性（中性）財政政策、緊縮性財政政策、擴張性財政政策。

　　3.財政政策的主要任務：調節總供給和總需求的平衡。

　　4.財政政策的作用

　　（1）平衡社會需求總量；

　　（2）合理配置資源；

　　（3）優化經濟結構；

　　（4）調節收入分配，實現社會公平。

　　知識點：貨幣政策

　　貨幣政策是中央銀行代表中央政府，為實現宏觀經濟調節目標而制定的用于調節貨幣供應量及貨幣供應量與貨幣需要量相互關系的指導原則和行為準則。

　　1.貨幣政策的類型：均衡性貨幣政策、緊縮性貨幣政策、擴張性貨幣政策。

2.貨幣政策工具：法定存款準備金率、公開市場業務、再貼現率。

　　知識點：收入政策

　　收入政策又稱收入分配政策，是對國民收入初次分配和再分配進行調節的政策，是政府調節收入分配的基本方針和原則。

　　1.政策目標選擇：收入結構政策目標選擇（政府考慮收入差距的可接受程度，在公平與效率之間做出選擇）、收入總量政策目標選擇。

　　2.具體實施措施

　　（1）以法律形式規定最低工資標準；

　　（2）稅收調節；

　　（3）實施工資和物價管制；

　　（4）增加轉移支付和其他各種福利措施。

　　3.宏觀調控作用

　　（1）通過變動國民收入最終分配量（即總需求）調節社會總供求關系；

　　（2）通過對經濟利益關系的調整，影響勞動者在生產中的作用，對預期供給發生間接調節作用；

　　（3）通過變動收入分配，同時從供求兩個方面直接或間接影響總供求關系。

　　【提示】

　　針對我國在經濟體制轉軌時期的收入分配狀況及存在的問題，在運用收入政策進行調控時，要盡可能做到效率優先，兼顧公平。

　　知識點：產業政策

　　產業政策是指政府為實現一定的經濟和社會發展目標，調整產業結構、產業組織結構和產業布局，從增加有效供給方面促使社會總需求與總供給平衡而采取的政策措施及手段的總和。

　　1.產業政策的組成：產業布局政策、產業結構政策、產業技術政策、產業組織政策。

　　2.產業政策以調控供給為主（對供給的源泉和基礎即產業活動的調控），同時，時間跨度長，主要涉及經濟的長期發展與平衡。

　　3.產業政策的主要作用

　　（1）保護和促進主導產業、新興產業、朝陽產業以及幼小產業的發展，加快資源配置的優化過程；

　　（2）為市場發育和市場運行提供導向，促進市場機制和市場結構的完善；

　　（3）為市場主體提供一個透明度較高的發展環境，有利于各市場主體明確市場環境變化方向，增強長期投資信心，促進市場主體行為的長期合理化；

　　（4）促進產業結構不斷地適應世界科學技術的發展潮流，提高產品競爭力和本國經濟在世界市場的參與度，加快產業結構高度化，實現經濟發展的良性循環。

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