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2018中級審計師《審計專業相關知識》知識點：財政政策工具
2018年審計師考試的備考已經提上日程，正所謂：繩鋸木斷，水滴石穿，學習這件事貴在持之以恒。為了幫助廣大考生朋友高效備考，正保會計網校特意整理了中級審計師《審計專業相關知識》的預習知識點，希望學員可以根據網校預習計劃表來安排自己的學習進度。祝大家備考愉快，夢想成真！
財政政策工具
財政政策工具也稱財政政策手段，是指國家為實現一定財政政策目標而采取的各種財政手段和措施，它主要包括稅收、財政支出、公債和政府投資。財政政策工具有收入政策工具和支出政策工具。收入政策工具主要是稅收，還包括公債和非稅收入。支出政策工具分為購買性支出政策和轉移性支出政策。
（一）根據財政政策本身的功能分類
| 適用情形 | 手段 | |
| 擴張性 | 需求不足時：增加和刺激社會的總需求 | 減稅（降低稅率）和增加財政支出規模 |
| 緊縮性 | 需求過旺時：減少和抑制社會的總需求 | 增稅（提高稅率）和減少財政支出規模 |
| 中性 | 對社會總需求的影響保持中性，既不產生擴張效應，也不產生緊縮效應 | 要求財政收支要保持平衡。但是，使預算收支平衡的政策并不等于中性財政政策（取決于目前的預算收支情況） |
（二）根據財政政策調節經濟周期的作用分類
1. 積極的財政政策（相機抉擇、斟酌使用）
1）含義
政府根據不同時期的經濟形勢，相應采取變動政府支出和稅收的措施，以消除經濟波動，謀求實現經濟穩定增長目標。
2）財政政策工具
①調整政府購買商品和勞務的水平（即：轉移性支付以外的其他財政支出水平）；
②調整稅率；
③調整稅收起征點和減免稅的適用條件；
④調整轉移支付的條件。
3）原理：人為的政策調節，一般是“逆經濟風向行事”
①蕭條時——擴張性財政政策（舉公債擴開支、降低稅率等），刺激社會總需求增加；
②繁榮時——緊縮性財政政策（縮小財政開支、提高稅率等），抑制社會總需求的增加。
2. 消極的財政政策（內在穩定器）
1）含義：不需要政府預先做出判斷和采取措施，而是依靠財政稅收制度本身所具有的內在機制，自行發揮作用，收到穩定經濟的效果。
2）財政政策工具：累進稅率＋轉移支付
3）原理：隨著經濟形勢的周期性變化，一些政府支出和稅收自動發生增減變化，從而對經濟的波動發揮自動調節作用。
①政府稅收的自動變化——所得稅累進稅制的特點
經濟繁榮→失業率下降，公司利潤和個人收入增加，消費和投資增加→稅率提高、稅收以更大幅度增加→遏制總需求過快膨脹；反之類推。
②政府支出的自動變化——轉移支付的特點
經濟蕭條→增加轉移性支出→企業和個人的可支配收入增加→刺激投資需求和消費需求→社會總需求增加→經濟增長；反之類推。
轉移性支出的支出對象是低收入群體，由此可以相對增加低收入者的可支配收入，促進收入的公平分配。
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