2014中級(jí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)知識(shí)考試知識(shí)點(diǎn)：財(cái)政支出規(guī)模增長(zhǎng)的理論解釋

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來(lái)源: 正保會(huì)計(jì)網(wǎng)校整理編輯： 2014/09/11 11:37:23　字體：大小

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財(cái)政支出規(guī)模增長(zhǎng)的理論解釋

瓦格納的政府活動(dòng)擴(kuò)張法則；

皮考克和魏斯曼的“梯度漸進(jìn)增長(zhǎng)理論”；

馬斯格雷夫的“經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段增長(zhǎng)理論”；

鮑莫爾的“非均衡增長(zhǎng)理論”；

公共選擇學(xué)派的解釋。

1.瓦格納法則——“政府活動(dòng)擴(kuò)張法則”

財(cái)政支出之所以會(huì)不斷增長(zhǎng)，是因?yàn)榘殡S著工業(yè)化進(jìn)程，社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展增加了對(duì)政府活動(dòng)的需求。因“政府職能不斷擴(kuò)大以及政府活動(dòng)持續(xù)增加”導(dǎo)致公共支出增長(zhǎng)。

2.皮考克和魏斯曼的“梯度漸進(jìn)增長(zhǎng)理論”

他們將公共支出增長(zhǎng)的因素歸結(jié)為兩種：
（1）內(nèi)在原因	公眾可以容忍的稅收負(fù)擔(dān)是財(cái)政支出的最高限度。公眾可容忍稅收水平的提高，是公共收入增長(zhǎng)的內(nèi)在原因。
（2）外在原因	公共收入因動(dòng)蕩原因增加后，很難再降低。
公共支出和公共收入總是同步增加的。

3.馬斯格雷夫的“經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段增長(zhǎng)理論”

著作：《美國(guó)財(cái)政理論與實(shí)踐》

馬斯格雷夫用經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段論來(lái)解釋公共支出增長(zhǎng)的原因。認(rèn)為：財(cái)政支出數(shù)量的變化，是隨著不同時(shí)期財(cái)政支出作用的變化而變化的。

4.鮑莫爾的“非均衡增長(zhǎng)理論”

生產(chǎn)率偏低的政府部門(mén)的規(guī)模必然越來(lái)越大，政府部門(mén)的支出必然快速增長(zhǎng)。

5.公共選擇學(xué)派的解釋

選民角度	選民在進(jìn)行財(cái)政事務(wù)決策時(shí)，通常具有“財(cái)政幻覺(jué)”，即他們通常更為關(guān)心擴(kuò)大公共支出能給自己帶來(lái)的好處，而忽略稅收負(fù)擔(dān)也有可能同時(shí)增長(zhǎng)。選民主動(dòng)支持更大的財(cái)政支出規(guī)模。
政治家角度	政治家為獲得公眾擁護(hù)和贏得選票，總是傾向于以更大的財(cái)政支出作為爭(zhēng)取選民的手段，在控制財(cái)政支出時(shí)通常也難以壓縮那些耗費(fèi)巨大的長(zhǎng)期項(xiàng)目和法律規(guī)定的權(quán)利項(xiàng)目。
官僚機(jī)構(gòu)	出于自身利益考慮，他們往往提出規(guī)模較大的預(yù)算供代議機(jī)關(guān)表決，以最大化部門(mén)和個(gè)人的權(quán)力與利益。
民主制度	選民各有其利益要求，為了使符合自身利益的方案獲得通過(guò)，不同的利益方可能會(huì)“互投贊成票”，導(dǎo)致原本不可能通過(guò)的預(yù)算提案獲得通過(guò)，從而增大了預(yù)算總規(guī)模。

【例題1·單選題】“政府活動(dòng)擴(kuò)張法則”的提出者是（）。

A.馬斯格雷夫 B.瓦格納

C.皮考克 D.鮑莫爾

[正確答案]B

[答案解析]“政府活動(dòng)擴(kuò)張法則”的提出者是瓦格納。

【例題2·單選題】（2007年）根據(jù)英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家皮考克和魏斯曼提出的“梯度漸進(jìn)增長(zhǎng)理論”，在正常年份財(cái)政支出的最高限度是（）。

A.社會(huì)財(cái)富總量 B.財(cái)政支出需要

C.公眾可以容忍的稅收負(fù)擔(dān) D.政府舉借債務(wù)規(guī)模

[正確答案]C

[答案解析]“梯度漸進(jìn)增長(zhǎng)理論”認(rèn)為公眾可以容忍的稅收負(fù)擔(dān)是財(cái)政支出的最高限度。

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