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2014年經濟師考試《中級財政稅收》知識點：財政支出的分類
2014年中級經濟師考試備考開始啦，網校特別整理了中級財政稅收專業教材的重點知識點，希望您提前掌握，以迎接2014年中級經濟師考試！
第一節 財政支出的分類
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分類依據 |
分類結果 |
解釋 |
范圍 |
| 1.按財政支出的經濟性質分類（重要） | （1）購買性支出 | 直接表現為政府購買商品或勞務的活動。 特點：遵循等價交換的原則 |
包括購買進行日常政務活動所需的商品與勞務的支出，也包括用于進行國家投資所需的商品和勞務的支出。 |
| （2）轉移性支出 | 直接表現為資金的無償的、單方面的轉移。 特點：政府財政付出了資金，卻無任何商品和勞務所得。 |
主要包括政府部門用于補貼、債務利息、社會保障等方面的支出。 | |
| 2.按財政支出在社會再生產中的作用分類 | （1）補償性支出 | 用于補償生產過程中消耗掉的生產資料方面的支出。 | 目前財政用于補償性支出的項目大大削減。 |
| （2）消費性支出 | 財政用于社會共同消費方面的支出。 | 文教科學衛生事業費、撫恤和社會福利救濟費、行政管理費、國防費等項支出。 | |
| （3）積累性支出 | 財政直接增加社會物質財富及國家物資儲備的支出。 | 基本建設支出、國家物資儲備支出、生產性支農支出等。 | |
| 3.按照財政支出的目的性分類 | （1）預防性支出 | 用于維持社會秩序和保衛國家安全、保障人民生命財產安全與生活穩定等方面的支出。 | 國防、司法、公安與政府行政部門的支出。 |
| （2）創造性支出 | 用于改善人民生活，使社會秩序更為良好，經濟更為發展的支出。 | 經濟、文教、衛生和社會福利等項支出。 | |
| 4.按照政府對財政支出的控制能力分類 | （1）不可控制性支出 | 根據現行法律、法規所必須進行的支出。 | （1）國家法律已經明確規定的個人享受的最低收入保障和社會保障，如失業救濟金、養老金、食品補貼等； （2）政府遺留義務和以前年度設置的固定支出項目，如債務利息支出、對地方政府的補貼等。 |
| （2）可控制性支出 | 不受法律和契約的約束，可由政府部門根據每個預算年度的需要分別決定或加以增減的支出，即彈性較大的支出 | ||
| 5.按財政支出的受益范圍分類 | （1）一般利益支出 | 全體社會成員均可享受其所提供的利益的支出。 | 國防支出、司法支出、行政管理支出等 |
| （2）特殊利益支出 | 對社會中某些特定居民或企業給予特殊利益的支出。 | 教育支出、醫療衛生支出、企業補貼支出、債務利息支出。 |
【例題1·單選題】把全部財政支出分為購買性支出和轉移性支出的分類依據是（ ）。
A.財政支出的目的性
B.財政支出在社會再生產中的地位
C.財政支出的收益范圍
D.財政支出的經濟性質
[正確答案]D
[答案解析]按財政支出的經濟性質分類，財政支出可分為購買性支出和轉移性支出。
【例題2·多選題】財政的轉移性支出主要有（ ）。
A.行政管理支出
B.國防支出
C.財政補貼支出
D.養老保險支出
E.國債利息支出
[正確答案]CDE
[答案解析]轉移性支出主要包括政府部門用于補貼、債務利息、社會保障等方面的支出。
【例題3·多選題】按財政支出在社會再生產中的作用分類，可以把財政支出分為（ ）。
A.消費性支出
B.積累性支出
C.補償性支出
D.轉移性支出
E.生產性支出
[正確答案]ABC
[答案解析]按財政支出在社會再生產中的作用分類，可以把財政支出分為補償性支出、消費性支出和積累性支出。
【例題4·多選題】下列財政支出項目中，屬于積累性支出的有（ ）。
A.大型基礎設施建設支出
B.國家行政機關的基本建設支出
C.國防戰備支出
D.國家物資儲備支出
E.生產性支農支出
[正確答案]ABDE
[答案解析]積累性支出主要包括基本建設支出、國家物資儲備支出、生產性支農支出等。
【例題5·多選題】（ ）屬于預防性支出。
A.國防支出
B.司法支出
C.經濟支出
D.文教支出
E.政府行政部門支出
[正確答案]ABE
[答案解析]預防性支出主要包括國防、司法、公安與政府行政部門的支出。
【例題6·多選題】在政府財政支出中，屬于不可控制的支出有（ ）。
A.養老金支出
B.食品補貼支出
C.基本建設支出
D.債務利息支出
E.失業救濟支出
[正確答案]ABDE
[答案解析]本題考查按政府對財政支出的控制能力分類。不可控制支出一般包括兩類：一是國家法律、法規已經明確規定個人享受最低收入保障和社會保障，如失業救濟、養老金、食品補貼等；另一類是政府遺留義務和以前年度設置的固定支出項目，如債務利息支出、對地方政府的補貼等。
【例題7·單選題】下列項目中，屬于創造性支出的是（ ）。
A.司法支出
B.行政支出
C.國防支出
D.文教支出
[正確答案]D
[答案解析]本題考查財政支出的分類。創造性支出是指用于改善人民生活，使社會秩序更為良好，經濟更為發展的支出。這類支出主要包括經濟、文教、衛生和社會福利等項支出。
【例題8·多選題】下列支出中，屬于特殊利益支出的有（ ）。
A.國防支出
B.教育支出
C.司法支出
D.醫療衛生支出
E.行政支出
[正確答案]BD
[答案解析]所謂特殊利息支出，指的是對社會中某些特定居民或企業給予特殊利益的支出，如教育支出、醫療衛生支出、企業補貼支出、債務利息支出。
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