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2014年中級經濟師考試備考開始啦,網校特別整理了中級經濟師考試經濟基礎專業教材的重點知識點,希望您提前掌握,以迎接2014年中級經濟師考試!
三、分稅制財政管理體制改革的主要成效
1.建立了財政收入穩定增長的機制
實行中央與地方的分稅制財政體制,解決了原財政包干體制下中央與地方之間財政分配“一省一制”等問題,理順了中央與地方財政分配關系,既增強了中央財政統籌配置資源、加強宏觀調控的能力,也調動了地方發展經濟、增加財政收入的積極性,財政收入占GDP比重下滑趨勢得到遏制。全國財政收入在1999年、2003年、2005年分別突破1萬億元、2萬億元和3萬億元,2007年、2008年和2010年分別突破5萬億元、6萬億元和8萬億元。財政收入占當年GDP比重從1996年的10.4%提高到2010年的20.9%.
2.增強了中央政府宏觀調控能力
分稅制改革后,中央財政收入占全國財政收入比重與改革前相比有明顯提高,從改革前1993年的22.0%提高到2010年的51.1%.中央財政收入比重的提高,對保證中央支出需要、增強中央政府宏觀調控能力、調節地區間財力差距都起到了積極而重要的作用。
3.促進了產業結構調整和資源優化配置
分稅制改革明確了地方政府的收入和支出范圍,強化了對地方財政的預算約束,提高了地方堅持財政平衡、注重收支管理的主動性,在加強財政管理方面進行了很多有益的探索。分稅制改革通過利益機制調整促使各地眼睛向內,調整理財思路,根據本地區實際情況,尋找新的經濟增長點,積極培育新的財源,減少對國家產業政策限制發展的煙酒等行業的投入,農業和服務業得到加強。
四、“十二五”規劃關于深化財政體制改革的規定
2011年3月,經十一屆全國人大四次會議審議批準的第十二個五年發展規劃對深化財政體制改革作出了明確規定。
(1)按照財力與事杈相匹配的要求,在合理界定事權基礎上,進一步理順各級政府間財政分配關系,完善分稅制。
(2)圍繞推進基本公共服務均等化和主體功能區建設,完善轉移支付制度,增加一般性特別是均衡性轉移支付規模和比例,調減和規范專項轉移支付。
(3)推進省以下財政體制改革,穩步推進省直管縣財政管理制度改革,加強縣級政府提供基本公共服務的財力保障。
(4)建立健全地方政府債務管理體系,探索建立地方政府發行債券制度。
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