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2016年經(jīng)濟師考試中級經(jīng)濟基礎(chǔ)知識備考：國債
2016年經(jīng)濟師考試中級經(jīng)濟基礎(chǔ)知識備考：國債
1、國債即國家債務(wù)，通常是指一國中央政府作為主體，依據(jù)有借有還的信用原則取得的資金來源，是一種有償形式的、非經(jīng)常性的財政收人。
2、國債產(chǎn)生需要具備兩個條件：①在經(jīng)濟方面，商品貨幣經(jīng)濟要發(fā)展到一定水平，社會存在比較充裕的閑置資金和比較健全的信用制度；②在財政方面，國家財力不充裕，存在財政困難，有資金和經(jīng)濟上的需要。國債具有自愿性、有償性和靈活性的特征。
3、國債的種類。
（1）按國債發(fā)行地域不同，可將國債分為內(nèi)債和外債。
（2）按政府從借人債務(wù)到償還債務(wù)的時間長短劃分，可將國債分為短期國債、中期國債和長期國債。短期國債是指通常在1年期以內(nèi)的政府債務(wù)，最典型短期國債形式是國庫券。中期國債是指1年以上10年以內(nèi)的政府債務(wù)。長期國債是指期限通常在10年以上的政府債務(wù)。
（3）根據(jù)利率的變動情況可將國債分為固定利率國債與浮動利率國債。
（4）根據(jù)國債能否在證券市場流通可將國債分為上市（流通）國債和非上市（流通）國債。
（5）根據(jù)國債債務(wù)本位的不同，可將國債分為貨幣國債與實物國債。
4、國債的政策功能：彌補財政赤字，籌集建設(shè)資金，調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量和利率，調(diào)控宏觀經(jīng)濟。
5、所謂國債負(fù)擔(dān)，可以從四個方面來分析：
（1）認(rèn)購者負(fù)擔(dān)。國債作為認(rèn)購者收人使用權(quán)的讓渡，這種讓渡雖是暫時的，但對認(rèn)購者的行為會產(chǎn)生一定的影響，所以國債發(fā)行應(yīng)考慮債權(quán)人的應(yīng)債能力。
（2）債務(wù)人負(fù)擔(dān)（政府負(fù)擔(dān)債務(wù)不同于稅收，它是有償?shù)模狡诓粌H要還本，還要付息，盡管政府借債時獲得了經(jīng)濟收益，但償債卻體現(xiàn)為一種支出。借債的過程也就是國債負(fù)擔(dān)的形成過程，所以，政府借債應(yīng)考慮政府的償債能力，量力而行。
（3）納稅人負(fù)擔(dān)。不論國債資金的使用方向和使用效益如何，最終還要依賴稅收來還債，成為納稅人的負(fù)擔(dān)。因此，馬克思說國債是一種延期的稅收。盡管，現(xiàn)代政府普遍實行“以新債還舊債”的機制，雖然可以不需增加當(dāng)前稅收以償還國債，但持續(xù)“以新債還舊債”，就會導(dǎo)致累積的債務(wù)余額增加。
（4）代際負(fù)擔(dān)。在國債本息由當(dāng)代人償還的情況下，它就是當(dāng)代人的債務(wù)負(fù)擔(dān)。
（5）國債負(fù)擔(dān)率。又稱國民經(jīng)濟承受能力，是指國債累計余額占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重。
（6）債務(wù)依存度。即指當(dāng)年的債務(wù)收人與財政支出的比例關(guān)系。
6、國債市場一般具有兩個方面的功能：實現(xiàn)國債的發(fā)行和償還，調(diào)節(jié)社會資金的運行。
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