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索賠程序
我國《建設工程施工合同(示范文本)》通用條款中規定,當一方向另一方提出索賠時,要有正當索賠理由,且有索賠事件發生時的有效證據。示范文本中規定了承包人向發包人提出索賠、發包人向承包人提出索賠的程序。以承包人向發包人提出的索賠程序為例,發包人未能按合同約定履行自己的各項義務或發生錯誤以及應由發包人承擔責任的其他情況,造成工期延誤和(或)承包人不能及時得到合同價款及承包人的其他經濟損失,承包人可按下列程序以書面形式向發包人索賠。
(1)發出索賠意向通知。索賠事件發生后,承包人應在索賠事件發生后的28天內向工程師遞交索賠意向通知,聲明將對此事件提出索賠。該意向通知是承包人就具體的索賠事件向工程師和發包人表示的索賠愿望和要求。如果超過這個期限,工程師和發包人有權拒絕承包人的索賠要求。索賠事件發生后,承包人有義務做好現場施工的同期紀錄,工程師有權隨時檢查和調閱,以判斷索賠事件造成的實際損害。
(2)遞交索賠報告。發出索賠意向通知后28天內,或工程師可能同意的其他合理時間,承包人應遞交正式的索賠報告。索賠報吿的內容應包括:事件發生的原因,對其權益影響的證據資料,索賠的依據,此項索賠要求延長工期和(或)補償經濟損失的詳細計算等有關材料。
如果索賠事件的影響持續存在,28天內還不能算出索賠額和工期展越天數時,承包人應按工程師合理要求的時間間隔(一般為28天),定期陸續報出每一個時間段內的索賠證據資料和索賠要求。在該索賠事件的影響結束后的28天內,提出最終詳細報告及索賠論證資料和'累計賠償額。
承包人發出索賠意向通知后,可以在工程師指示的其他合理時間內再報送正式索賠報告。工程師在索賠事件發生后有不立即處理該項索賠的權力。如果事件發生時,現場施工特別緊張,工程師不希望分散各方抓緊施工管理的精力而立即處理索賠,可通知承包人將索賠的處理留待施工不太緊張時再去解決。但承包人的索賠意向通知必須在事件發生后的28天內提出,包括對變更估價雙方不能取得一致意見,而先按工程師單方面決定的單價或價格執行時,承包人提出的保留索賠權利的意向通知。如果承包人未能按規定時間提出索賠意向和索賠報告,則他就失去了對就該項事件請求補償的索賠權利。此時他所受到損害的補償,將不超過工程師認為應主動給予的補償額。
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