中級(jí)經(jīng)濟(jì)師公路專業(yè)備考知識(shí)點(diǎn)：道路運(yùn)輸企業(yè)組織機(jī)構(gòu)的一般模式

【試題】道路運(yùn)輸企業(yè)實(shí)行職能制組織形式的最大優(yōu)點(diǎn)是（）

A.有助于加強(qiáng)各項(xiàng)專業(yè)管理，發(fā)揮職能機(jī)構(gòu)的作用

B.結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、權(quán)利集中、決策率高

C.有利于發(fā)揮集中領(lǐng)導(dǎo)下的分權(quán)管理優(yōu)勢(shì)

D.有利于加強(qiáng)各部門的協(xié)作

【答案】A

【解析】本題考查道路運(yùn)輸企業(yè)組織機(jī)構(gòu)的一般模式。職能制組織機(jī)構(gòu)形式的優(yōu)點(diǎn)是有助于加強(qiáng)各項(xiàng)專業(yè)管理，發(fā)揮職能機(jī)構(gòu)的作用，彌補(bǔ)各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)者的管理能力不足；缺點(diǎn)是容易形成多頭領(lǐng)導(dǎo)，造成管理混亂，削弱統(tǒng)一指揮，使下級(jí)無所適從。參見教材P159.

知識(shí)點(diǎn)：道路運(yùn)輸企業(yè)組織機(jī)構(gòu)的一般模式

（一）直線制

直線制組織機(jī)構(gòu)是最古老的企業(yè)管理組織形式。其特點(diǎn)是組織機(jī)構(gòu)中各種職位均按垂直系統(tǒng)直線排列，結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、權(quán)力集中、命令統(tǒng)一、決策迅速，管理幅度較大。在組織機(jī)構(gòu)中'上下級(jí)和同級(jí)之間的關(guān)系很明確，職權(quán)從下到上逐級(jí)增高，各級(jí)組織的數(shù)目從下到上逐漸減少。實(shí)行的是沒有職能機(jī)構(gòu)的管理，要求各級(jí)主管人員必須具有多方面管理業(yè)務(wù)的知識(shí)和技能。由于各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作都由領(lǐng)導(dǎo)者親自處理，容易使他們陷人煩瑣的日常行政事務(wù)中，影響思考企業(yè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略性問題。但由于這種管理機(jī)構(gòu)具有機(jī)構(gòu)筒單、費(fèi)用低、權(quán)責(zé)明確、靈活、目標(biāo)清楚等特點(diǎn)，在一些規(guī)摸較小、生產(chǎn)技術(shù)與工藝過程比較筒單，市場(chǎng)范圍不大，產(chǎn)品單一的小型企業(yè)仍還在采用

（二）職能制

職能制組織機(jī)構(gòu)形式由被譽(yù)為科學(xué)管理之父的泰勒首創(chuàng)。其主要內(nèi)容是對(duì)企業(yè)按職能實(shí)行專業(yè)分工管理，在各級(jí)行政負(fù)責(zé)人下設(shè)相應(yīng)的職能機(jī)構(gòu)，并且各職能機(jī)構(gòu)都可以在自己的職權(quán)范圍內(nèi)向下級(jí)下達(dá)命令，直接進(jìn)行指揮。這種組織機(jī)構(gòu)形式的優(yōu)點(diǎn)是有助于加強(qiáng)各項(xiàng)專業(yè)管理，發(fā)揮職能機(jī)構(gòu)的作用，彌補(bǔ)各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)者的管理能力不足，缺點(diǎn)是容易形成多頭領(lǐng)導(dǎo)，造成管理混亂，削弱統(tǒng)一指揮，使下級(jí)無所適從

（三）直線一職能制

直線一職能制組織機(jī)構(gòu)是綜合直線制和職能制的優(yōu)點(diǎn)而發(fā)展形成的。以交通運(yùn)輸企業(yè)為例，各職能機(jī)構(gòu)由企業(yè)經(jīng)理統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，運(yùn)行生產(chǎn)則在運(yùn)行高度機(jī)構(gòu)的集中領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一指揮，其他職能機(jī)構(gòu)對(duì)基層車隊(duì)執(zhí)行業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)。這種形式既保證了生產(chǎn)過程的集中統(tǒng)一指揮，又發(fā)揮了各職能機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)專長，有利于現(xiàn)代化企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)。

直線一職能制組織機(jī)構(gòu)具有能夠集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、便于調(diào)配各種資源、職責(zé)分明、各主其事、有利于提高效率等特點(diǎn)，而且由于職能部門的參與，整個(gè)組織的穩(wěn)定性也高。但也存在著下級(jí)的主動(dòng)性不易發(fā)揮、互通情報(bào)少，職能部門同直線部門之間容易產(chǎn)生矛盾，權(quán)力過于依賴、不易授權(quán)等特點(diǎn)。因而它主要適應(yīng)于企業(yè)規(guī)模不太大，產(chǎn)品品種不太復(fù)雜，工藝較穩(wěn)定，市場(chǎng)銷售狀況較易掌握的企業(yè)。

（四）事業(yè)部制

這種組織機(jī)構(gòu)形式首創(chuàng)于美國，一般被稱為部門化機(jī)構(gòu)，其管理原則是集中決策、分散經(jīng)營，即在集中指導(dǎo)下進(jìn)行分權(quán)管理。在這種結(jié)構(gòu)中企業(yè)按生產(chǎn)特點(diǎn)、地區(qū)和經(jīng)營部門分別成立若干個(gè)事業(yè)部（分公司、部門），各事業(yè)部門分別對(duì)自己所轄部門的工作負(fù)責(zé)，實(shí)行獨(dú)立經(jīng)菅、舉獨(dú)核算。企業(yè)最高管理機(jī)構(gòu)只保留人事決策、財(cái)務(wù)控制、規(guī)定價(jià)格幅度和監(jiān)督等大權(quán)，并通過主要利益指標(biāo)對(duì)各事業(yè)部進(jìn)行控制。

事業(yè)部制是在組織機(jī)構(gòu)上從集權(quán)化向分權(quán)化轉(zhuǎn)化的一種改革。它較適用于規(guī)模較大、產(chǎn)品品種較多、各產(chǎn)品之間工藝差別較大、技術(shù)比較復(fù)雜、市場(chǎng)廣闊多變的企業(yè)。

（五）矩陣制

矩陣制組織機(jī)構(gòu)是由專門從事某項(xiàng)工作的工作小組形式發(fā)展起來的。工作小組是由許多不同專長的人組合而成的，專門完成較為復(fù)雜的工作或涉及專業(yè)較多的工作專門小組。如果企業(yè)里同時(shí)組織多個(gè)工作小組，而且這種工作小組長期存在，就為形成矩陣機(jī)構(gòu)提供了可能。以汽車運(yùn)輸任務(wù)為例，假設(shè)某省在計(jì)劃期內(nèi)同時(shí)受理三項(xiàng)大型外省重點(diǎn)運(yùn)輸項(xiàng)目（長期承擔(dān)三家客戶的運(yùn)輸任務(wù)，而這三家客戶的運(yùn)輸?shù)赜蚍植疾煌a(chǎn)品對(duì)運(yùn)輸?shù)臅r(shí)間、運(yùn)輸?shù)墓ぞ叩榷加胁煌囊螅境闪⑷齻€(gè)專職運(yùn)輸組織，各職能機(jī)構(gòu)均抽調(diào)人員分組參加，這些人員橫向接受專職運(yùn)輸組織領(lǐng)導(dǎo)，縱向接受原職能科室領(lǐng)導(dǎo)，從而形成橫行縱列的矩陣機(jī)構(gòu)。

這種組織形式的特點(diǎn)是：既有按管理職能設(shè)置的縱向組織系統(tǒng)，又有按規(guī)劃目標(biāo)劃分的橫向組織。這種縱橫交錯(cuò)的組織機(jī)構(gòu)，打破了傳統(tǒng)的一個(gè)職工只有一個(gè)部門領(lǐng)導(dǎo)的管理原則，使企業(yè)組織管理中縱向的聯(lián)系和橫向的聯(lián)系、集權(quán)化和分權(quán)化都很好地結(jié)合起來，不僅加強(qiáng)了各部門的協(xié)作，提高了中層和基層管理的靈活性和責(zé)任感，而且可以集中專門知識(shí)、技能和經(jīng)驗(yàn)來制定目標(biāo)、計(jì)劃，還可以使上層管理集中精力于重大決策。但同時(shí)也相應(yīng)地存在不足，即由于項(xiàng)目負(fù)責(zé)人責(zé)任大于權(quán)力，當(dāng)縱橫向雙方意見分歧時(shí)，橫向領(lǐng)導(dǎo)難以開展工作，當(dāng)事者更會(huì)覺得無所適從，但這種形式對(duì)于有跨省執(zhí)行長期、大型獨(dú)立運(yùn)輸任務(wù)的道路運(yùn)輸企業(yè)，是一種較好的組織形式。