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中級經濟師《財政稅收》精選知識點:基礎設施投資

來源: 正保會計網校 編輯:會做夢的魚 2021/03/08 12:56:09  字體:

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【知識點】基礎設施投資

(一)基礎設施投資的提供方式

1.政府籌資建設,或免費提供,或收取使用費

(1)關系國計民生的重大項目:長江三峽工程、青藏鐵路、南水北調工程。

(2)維護國家安全的需要:宇航事業、核電站、戰備公路。

(3)反壟斷的需要。

(4)具有明顯的非排他性或很高的排他成本,單項投資不大,數量眾多:市區道路,上下水道,過街天橋等純公共物品。

2.私人出資、定期收費補償成本并適當盈利,或地方政府主管部門籌資、定期收費補償成本適用于地方性公路和橋梁等公共設施的建設,如“貸款修路,收費還貸”

3.政府與民間共同投資

如高速公路、集裝箱碼頭、高新技術產業等。

4.政府投資,法人團體經營運作

如道路、港口、中小機場等。

5.PPP模式

PPP模式基于提供產品和服務出發點,達成特許權協議,形成“利益共享、風險共擔、全程合作”伙伴合作關系。

(二)財政投融資的基本特征

1.政府投入資本金。

2.目的性強,范圍有嚴格限制。

3.計劃性與市場機制相結合。

4.管理由國家設立的專門機構——政策性金融機構負責統籌管理和經營。

【注意】

(1)政策性銀行的資本金,主要應由政策預算投資形成。

(2)在政策性銀行的負債結構中,發行長期性建設公債、集中郵政儲蓄和部分保險性質的基金應占有重要份額,直接以商業銀行和其他銀行金融機構發行金融債券,也是投資資金來源渠道。

5.預算管理比較靈活。

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