最高人民法院發(fā)布《全國(guó)法院審理債券糾紛案件座談會(huì)紀(jì)要》

2020年7月15日，最高人民法院正式發(fā)布《全國(guó)法院審理債券糾紛案件座談會(huì)紀(jì)要》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《紀(jì)要》）。《紀(jì)要》是2019年12月24日召開(kāi)的全國(guó)法院審理債券糾紛案件座談會(huì)形成的一項(xiàng)重要司法成果。《紀(jì)要》的出臺(tái)，有利于優(yōu)化債券糾紛案件審理程序、統(tǒng)一法律適用，進(jìn)一步暢通法治化救濟(jì)渠道，提升司法救濟(jì)效率，促進(jìn)形成責(zé)任明晰、過(guò)罰相當(dāng)、責(zé)權(quán)利對(duì)稱(chēng)的治理約束機(jī)制，對(duì)于更好保護(hù)債券持有人合法權(quán)益、保障債券市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展，平穩(wěn)有序化解風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)金融安全具有十分重要的意義。

《紀(jì)要》主要包括以下內(nèi)容。一是明確了債券受托管理人的訴訟主體資格、債券持有人自行或者共同提起訴訟等問(wèn)題，有利于提高債券持有人的維權(quán)效率，節(jié)約司法資源。二是規(guī)定了債券糾紛案件的受理、管轄與訴訟方式問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)案件管轄和審理的相對(duì)集中化。三是提出要充分發(fā)揮債券持有人會(huì)議的議事平臺(tái)作用，尊重債券持有人會(huì)議依法依規(guī)所作出決議的效力。四是對(duì)發(fā)行人的違約責(zé)任范圍、債券欺詐發(fā)行和虛假陳述的損失計(jì)算、因果關(guān)系抗辯等問(wèn)題作了規(guī)定，依法提高債券市場(chǎng)違法違規(guī)成本。五是對(duì)受托管理人、債券承銷(xiāo)和服務(wù)機(jī)構(gòu)等其他主體的責(zé)任認(rèn)定作出規(guī)定，明確責(zé)任承擔(dān)與過(guò)錯(cuò)程度相結(jié)合。六是明確了破產(chǎn)管理人的持續(xù)信息披露和及時(shí)確認(rèn)債權(quán)等義務(wù)。

債券市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行事關(guān)金融穩(wěn)定全局。證監(jiān)會(huì)高度重視債券市場(chǎng)的長(zhǎng)期健康發(fā)展，積極推動(dòng)增加風(fēng)險(xiǎn)防控的法制供給，不斷加強(qiáng)債券市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法。下一步，證監(jiān)會(huì)將積極配合最高人民法院做好《紀(jì)要》的落實(shí)工作，抓緊出臺(tái)相關(guān)配套規(guī)則，進(jìn)一步推進(jìn)市場(chǎng)化、法治化債券違約處置機(jī)制建設(shè)。同時(shí)，證監(jiān)會(huì)將全面落實(shí)對(duì)資本市場(chǎng)違法犯罪行為“零容忍”工作要求，嚴(yán)厲查處重大違法犯罪案件，推動(dòng)強(qiáng)化民事賠償和刑事追責(zé)力度，顯著提升證券違法違規(guī)成本，切實(shí)保護(hù)投資者合法權(quán)益。

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2020年7月15日