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全國政協委員、上海申銀萬國證券研究所首席經濟學家
全國政協委員、上海申銀萬國證券研究所首席經濟學家 楊成長：政策上下兩結合促增長 完善資本市場基礎性制度
穩定經濟增長政策層面需上下兩結合
今年兩會期間，抗擊疫情、恢復經濟增長與準備制定好十四五規劃的三大任務非常明確。楊成長認為，要從自上而下的角度，提倡積極的財政政策，定點寬松的貨幣政策，擴大基建投資。同時也要強調自下而上，居民的消費、投資和就業三種行為跟宏觀經濟息息相關。
突出企業家和市場機制作用對不同產業采取針對性措施
楊成長認為，十四五規劃首先要突出企業家的作用，政府的規劃工作更多是搭臺，最終唱戲的還是企業家，十四五規劃一開始就要有企業家的身影。與此同時，規劃要靠市場機制來實現，滿足企業家投資需要的優良的營商環境、齊備的要素市場和配套的金融條件。另外，要根據不同產業的發展階段、面臨的問題及發展空間采取有針對性的措施，十四五規劃既要高瞻遠矚又要腳踏實地，更加重視通過什么方式實現規劃。
資本市場服務下沉聚焦科創建立完善基礎性制度
資本市場服務要下沉，為中小微企業、民營企業、非上市企業提供資本市場服務的手段和方法。要特別重視資本市場重點服務科技創新這條鏈上，形成自上而下服務于整個科創的資本市場服務體系，對科創企業的現代要素妥善評估定價。要貫徹以注冊制為核心，建立資本市場的基礎性制度，放寬市場入口，加大事中事后監管，加大淘汰機制加大信息披露，讓企業自主選擇上市市場和時機。資本市場開放也將大大擴展中國資本市場服務實體經濟、中小微企業、科創企業及境外企業的能力。
關注外部環境變化以更加市場化國際化全球化的視野制定十四五規劃
在楊成長看來，十四五期間，外部環境已經發生重要變化，包括反全球化思潮的興起、全球經濟可能長期低迷、西方國家無底線的貨幣寬松政策帶來的諸多后遺癥。全球化是市場經濟發展的必然趨勢，國與國之間的貿易投資關系實際上是企業合作關系。中國要堅定以更加市場化、國際化、全球化的視野制定十四五規劃。
第一財經
2020年5月24日
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