那為什么yinhang可以發這個海報呢

你好，銀行發布關于國債的海報，通常是在履行國債承銷團成員的職責，對國債進行宣傳和銷售，并不是發行國債。國債的發行權僅屬于國家，由財政部代表國家組織發行。銀行等金融機構可以參與國債的承銷、分銷等業務，通過向客戶推薦和銷售國債，為投資者提供投資渠道，并從中獲取一定的手續費等收入。 或者說銀行只是銷售平臺，發行是國家。