是的，特殊稅務處理的企業吸收合并必須是同一控制下的企業合并。根據相關法規和規定，特殊稅務處理的企業是指享受稅收優惠政策的企業，其合并必須符合國家有關法律法規的規定，且必須是在同一個控制下的企業之間的合并。這是為了保證特殊稅務處理的企業不會因為合并而失去其稅收優惠政策。