建筑企業在異地建筑項目中，若設立一個增值稅納稅主體，應設立分公司，這樣母分公司之間以內部授權或者三方協議等方式提供建筑業務既符合11號公告規定的要求，也未明顯違反法律規范。11號文是在法律沒有明確規定母子公司之間以內部授權或者三方協議等方式提供建筑業務屬于轉包的情形下出臺的。 一般認為是集團內部母分公司。并沒有明確規定母子公司也符合要求。