差額征收是指稅務機關在計算應納稅額時，僅對銷售額與成本的差額征稅。對于建筑行業的包清工，是否可以開具差額征收發票，需要根據具體的地區政策和行業規定來確定，因為不同地區可能有不同的規定。通常，建筑業在特定條件下可以采用差額征收方式。