老師，“財政部國家稅務總局 關于企業關聯方利息支出稅前扣除標準有關稅收政策問題的通知” 　　二、企業如果能夠按照稅法及其實施條例的有關規定提供相關資料，并證明相關交易活動符合獨立交易原則的；或者該企業的實際稅負不高于境內關聯方的，其實際支付給境內關聯方的利息支出，在計算應納稅所得額時準予扣除。”其中“或者該企業的實際稅負不高于境內關聯方的，其實際支付給境內關聯方的利息支出，在計算應納稅所得額時準予扣除。”這里說的是在沒有發生借款之前，企業的實際稅負不能高于的關聯方嗎，