稅務保全是指稅務機關在規定納稅期限前，對由于納稅人行為或者某種客觀原因導致以后的稅款征收不能保證或難以保證而采取的限制納稅人處理或轉移商品、貨物或其他財產的措施，其主體對象為從事生產、經營的納稅人，個人及其所扶養家屬維持生活必需的住房和用品，不在稅收保全措施的范圍之內。