根據《中華人民共和國稅收征收管理法》的規定，發票是用來證明應稅交易發生的依據，若發票上開支的內容是活動的宣傳或服務費，則可以發此類的發票。此發票的內容將直接決定其是否為廣告費及業務宣傳費或服務費，而不是按照稅務稽查的判斷依據來確定。