您好，首先要明確的是，不平等主體之間罰款可以訴訟也可以復議，但是雙方應該具有一定的權利和義務，雙方的權利是指不平等主體可以根據法律及其相關規定行使權利發起復議或者訴訟，而義務則是指違反法律的行為必須接受法律的懲罰。 復議主要用于解決不平等主體之間的糾紛，雙方可以通過協商來達成一致意見，解決爭端。而訴訟則涉及到更加正規的證據和方式，一般情況下，不平等主體之間的罰款將在法律框架下進行訴訟，由法官審理，一旦有異議，不平等主體可以根據法律進行上訴。