如果對方是一般納稅人，那么只能開普通發票，即增值稅普通發票。而小規模納稅人根據相應的規定，可以在應稅項目范圍內使用增值稅專用發票，也就是小規模納稅人可以開專票。但要注意的是，小規模納稅人開專票時，有一定的增值稅稅率和限額的要求，如果超出了這些規定，則需要開普票。