答案是肯定的，全電發票開票員可以是公司外的人員，一個人也可以同時成為多家公司的開票員。但是，開票員必須持有有效的申請證書，只要滿足規定的條件，就可以申請開票權限。比如，重慶的一家電子發票服務商，需要申請證書的開票員可以來自任何機構或個人，無需關聯性。例如，不同公司的開票人可以通過申請同一個證書，實現同一人開票給多家公司。