根據您提供的信息，一筆貨款為399946元，數量為19657千克，需要開票拆分4張的情況，一張票的數量可以是最多可以為4914.25千克，但也有可能出現小于4914.25千克的情況。 一般情況下，貨物的發票盡量應該拆分成數量相近的票據，以確保買賣雙方利益趨同。根據您發出的信息，我們還應該考慮總金額不能超過整筆貨款的金額399946元，因此，我們建議您盡量拆分為4張票據，每張的數量最多不超過4914.25千克，總金額也不要超過399946元。 此外，有關發票拆分的知識，還可以通過了解不同行業的發票發票拆分規則等方式，加以拓展。例如：石油行業發票拆分規則要求單張票據不得超過50000元，而貿易行業發票拆分則沒有明確的規定。